-重庆市工商联

 

        2006年是我市“十一五”规划的开局之年，是经济社会发展取得显著成绩的一年，也是我市非公有制经济人士倍感光荣和鼓舞的一年。一年来，我会认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，牢牢把握市委、市政府为非公有制经济创造良好发展环境这一重要机遇期，围绕经济建设，致力于加强经济服务领域深度和广度的拓宽，为促进我市非公有制经济保持既好又快发展发挥了积极作用。现将我会经济服务工作汇报如下：

      2006年我会紧紧围绕经济建设这个中心，重点突出服务这个主题，结合我市非公经济发展特点，在继续做好传统经济服务工作，保证其基础性、延续性、常年性的同时，在融资服务和招商引资等方面取得了一定成效。

      不断探索融资服务新途径，建立商会互助担保贷款模式。“融资难”始终是制约非公有制经济发展的一大瓶颈。2006年，在市委市政府高调“挺私”，大力营造发展非公有制经济的外环境中，我会积极探索融资服务新途径、新办法，在加强既有的银企合作基础上，工商联发挥穿针引线，牵线搭桥的作用，相继组织民营企业与开发银行重庆分行、汇丰银行重庆分行、华夏银行重庆分行、中国银行重庆分行、工商银行重庆分行、重庆市商业银行开展座谈会、联谊会，为畅通银企对话，构建和谐银企关系奠定了基础。通过银企对话交流，市工商银行就为我市30家民营企业授信30亿元，切实加强了对非公有制经济的金融服务力度。特别是我会在与重庆市商业银行探索、磋商中，摸索出一条既降低风险又有效缓解中小企业融资问题的新路，开发了一款针对商会会员企业的互助担保贷款产品，在市工商联与市商业银行签订的合作框架协议的基础上，浙江商会、福建商会、建材商会三个商会先期试点，分别与市商业银行签订了具体合作协议，目前浙江商会已获得市商业银行2亿元授信，获得贷款2000万元，有效拓宽了非公有制经济的融资渠道。在3个行业商会成功试点的基础上，我会还将逐步扩大合作范围，力争破解中小企业融资难这一阻碍民营中小企业发展的难题。

     创新招商引资活动形式，实现地方经济发展与企业发展双丰收。招商引资既是经济服务工作的传统内容，又是一项具有突破性、创新性的工作。创新招商引资活动形式，既能加快区域经济建设，又能拓宽企业发展渠道，是提高招商成功率的有效探索。去年，在依托传统的项目说明会、推介会的基础上，我会以主办、联办、协办等适合招商需求的多种形式，开展了主题鲜明，内容丰富的招商引资活动，如，与四川、深圳等地工商联缔结为友好商会，实现两地互动招商；举办了泛成渝经济圈商会高峰论坛，为遂宁招商引资，推动我市民营企业“走出去”；组织企业参加中部投资贸易洽谈会、第七届高新技术交易会等，帮助企业寻找合作项目和投资渠道；组织企业赴雅安、武胜、达州等进行实地考察；借深广企业来渝考察之机，组织外地企业赴万州光彩园考察。我会还利用工商联网站的招商引资信息频道、重庆市企业展示平台等，发布各类招商信息，采取虚实结合，“引进来”和“走出去”结合，丰富了招商形式，确保了招商活动的实效性。

     开展“百名老板进库区”活动，为解决库区产业空心化和建设社会主义新农村服务。根据市委二届九次全委会精神，为号召民营企业参与社会主义新农村建设，我会组织开展了“百名老板进库区”活动，活动采取或采购、或招工、或投资、或捐赠、或培训的形式，引导民营企业参与到社会主义新农村建设中，整个活动取得了较好效果，在半年时间里就有60多家企业与库区结成企村帮扶2个，招工330名，捐资400万元，协议投资上亿元，协议招工、培训共1.5万多名。

二、民营企业发展情况良好，问题不容忽视。

2006年是我市非公有制经济既好又快发展的一年，非公有制经济增加值占全市GDP达到53.1％，比上年提高近1.3个百分点。非公有制经济已撑起重庆经济的半壁河山，是我市经济社会建设的重要组成部分，为我市发展作出了重要贡献。

   ——非公有制经济组织大幅增加。截止2006年12月，全市有非公有制经济组织60万个，增长速度超过15％；其中私营企业9.5万户，港、澳、台投资企业和外商投资企业4千多户，个体工商户50万户。

   ——非公有制经济持续快速发展。2006年，我市非公有制经济实现增加值增长1851亿元，比上年增长18.2％，高出全市生产总值增加率6个百分点，成为我市经济增长的主要动力。

   ——非公有制经济比重继续提高。2005年，非公有制经济增加值首次超过50％，占我市经济的半壁河山。2006年，非公有制经济增加值占全市GDP的比重继续提高，达到53.1％，比上年提高近1.3个百分点。

——非公有制经济投资持续增长。到2006年11月，非公有制经济完成投资1152.84亿元，增长22 %，占投资总量的59.3%。

   ——非公有制企业出口强劲增长。2006年，非公有制企业出口仍保持了强劲的增长态势，达到19.4亿美元，占全市出口的57.9%。力帆集团、隆鑫集团、宗申集团、银翔摩托车制造公司出口已超过1亿美元，分别为重庆出口30强企业的第一、第二、第三和第十二名。

    ——非公有制经济税收稳步增长。2006年前9个月，非公有制经济交纳税金146亿元；预计全年非公有制经济纳税将超过200亿元，增长24％以上，成为我市财政收入的重要来源。

    ——非公有制经济就业大幅增加。2006年，非公有制经济单位从业人员新增40万人，达到605万人，占二、三产业从业人员的三分之二以上，成为新增就业的主渠道。

     ——从业人员劳动报酬快速增长。2006年，全市非公有制经济为从业人员提供劳动报酬达660亿元，比上年增长18％，成为增加人民群众收入的重要来源。

    ——对社会公益事业贡献不断增大。2006年，在我市遭受百年不遇的特大旱灾面前，广大非公有制经济人士积极响应市委、市政府的号召，纷纷倡议，慷慨解囊，累计捐赠3600多万元，其中，隆鑫、龙湖、力帆、南方、博赛公司捐赠达百万余元；百余家民营企业到三峡库区、贫困山区开展光彩事业，捐建光彩小学19所。其中，力帆集团捐建10所，南方、隆鑫、三和、西亚、金科、博赛、陶然居、川江、北部新城公司各捐建1所；非公有制经济人士还向市慈善总会捐赠超过1000万元，占慈善总会受赠总额的80%。其中，世纪民生、博赛捐款都达百万元。

      当前，民营企业的发展还存在一些亟待解决的问题：一是部门落实“非公经济36条”的措施推进不平衡：准入上进展比较缓慢；“融资难”没有根本缓解。银行仍在信贷上对中小企业有种种不合理的条件限制；一些政策在执行中遭遇阻力。一些部门受传统的观念影响与习惯制约，在实际管理上对民营企业仍抱不太信任的态度，以致在具体工作上或有意或无意、或直接或间接地限制民营企业。一些垄断企业在实际上更加排挤民营企业。部分垄断企业出于维护自身利益需要，通过长期维持垄断高价、影响政府部门抬高行业准入门槛等手段，排挤民营企业进入。二是一些社会舆论存在负面影响。在对收入分配不公等方面的讨论中，存在一些偏颇舆论；关于“原罪”问题的再次争论给部分民营企业带来负面心理影响。三是民营企业自身素质提高尚有不小差距。劳动纠纷不断增加；社会诚信意识仍有不足；资源环境问题有所加重。受技术、管理水平因素和某些人为因素影响，相当大部分民营企业的经营比较粗放，由此带来资源浪费加大、环境污染加重等问题。违法犯罪案件时有发生。

      为有效解决民营企业发展过程中存在的困难和问题，促进我市民营经济既好又快发展，推动民营企业为实现“富民兴渝”和构建和谐社会作出更大贡献，今后我会经济服务工作的主要思路和想法有：一是要以中共十六届五中、六中全会和国务院《若干意见》精神为指导，认真学习，深入调研，提高经济服务队伍的整体水平和能力；二是密切关注、掌握国内外经济发展动向和产业发展趋势，寻找新的服务切入点，力争实现经济服务工作新突破。三是继续开展基础性的经济服务工作，巩固和完善已有的服务体系，努力把创新的思想和意识贯穿到我们今后的经济服务工作中去，通过服务内容和方式的不断创新，全面提升我们的经济服务能力。四是整合社会资源，调动社会力量，提升信息化服务水平，提供专业化、行业性、多样化、全方位的服务工作；五是精心设计，力争打造具有自身特色的服务品牌；六是提高素质，强化服务，做好政府管理非公企业的助手。

在今后的工作中，我们将进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力提高自身素质，勇担历史使命，为开创工商联经济服务工作的新局面而不懈努力。