市工商联2006年工作总结和2007年工作思路

2006年工作总结

一年来，在市委、市政府的领导下，在全国工商联和市委统战部的指导下，我会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真学习宣传党的十六届五中、六中全会和市委二届八次、九次、十次全委会精神，全国和全市统战工作会议，深入贯彻落实国务院3号文件和市政府84、85号文件，围绕中心，服务大局，巩固试点成果，全面推进各项工作，有力地促进了我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

截止2006年9月底，全市有非公有制经济组织51.81万个，其中非公企业7.85万个，个体工商户44.16万户；全市非公有制经济实现增加值1277亿元，同比增长19.1％，占全市GDP的比重达到55％，增加了3.2个百分点；固定资产投资达到1012亿元，同比增长26.22％，占全社会固定资产投资的71％；出口达到14.7亿美元，同比增长33.8％，占全市出口的59.7％；交纳税金146亿元，同比增长22.74％；非公有制经济单位从业人员达到587.2万人，比年初新增就业21.8万人；劳动者报酬达到477.3亿元，同比增加18.19％。非公有制经济名副其实地撑起了我市经济建设的“半壁江山”。

一、加强学习，深化认识，提高非公有制经济人士的政治思想素质

1、及时传达、深入学习全国和重庆重要会议精神。通过各种会议和活动，及时传达党的十六届五中、六中全会，全国“两会”，市委二届九次、十次全委会，全国和全市统战工作会议，全国工商联执委会、常委会精神，深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会理论和党的统一战线理论。

2、大力开展“八荣八耻”教育活动。全市工商联系统深入开展“知荣辱、树新风、促和谐、兴重庆”的主题教育实践活动，非公有制经济人士认真学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，深刻领会“八荣八耻”的深刻内涵和精神实质，努力树立社会主义荣辱观。

3、举办了一系列专题报告会。组织非公有制经济人士参加市委宣传部举办的市委二届九次全委会专题报告会、构建和谐重庆专题报告会和市委宣传部、市科协举办的创新经营专题报告会。邀请市委常委、常务副市长黄奇帆，市政协副主席、市工商联会长尹明善，重庆大学校长李晓红，市发改委主任杨庆育，市工商联党组书记徐登全，市中小企业局局长马发骧，市城投公司总经理华渝生，市委统战部助理巡视员陈文华，市委党校教授甘强，分别就当前经济形势、鼓励和培养自主创新意识、建设社会主义新农村、投融资改革、重庆民营企业发展对策、加强人民政协工作等，为非公有制经济人士作专题报告。

通过加强学习，非公有制经济人士的思想水平、政治素质不断提高，社会责任感不断加强，全局意识、大局意识不断增强，创新意识、环境意识、安全意识、质量观念、节约观念不断强化，科学发展、和谐发展的理念逐步树立，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定。

二、树立典型，鼓励先进，大力弘扬优秀建设者精神

1、市委、市政府表彰我市非公有制经济人士优秀社会主义事业建设者。经过市委统战部、市工商联等八个部门组成的表彰活动领导小组的筹备，由市委常委会、市政府常务会审议决定，5月30日，市委、市政府召开重庆市非公有制经济人士优秀社会主义事业建设者表彰大会，隆重表彰128名为我市社会主义建设事业作出突出贡献的非公有制经济人士。市长王鸿举主持会议，市委书记、市人大常委会主任汪洋在会上作了重要讲话，市委副书记邢元敏宣读了《市委、市政府关于表彰重庆市非公有制经济人士优秀社会主义事业建设者的决定》，市领导黄奇帆、范照兵、金烈、李兵、辜文兴、尹明善出席了会议。此次表彰大会，是直辖以来我市第一次以市委、市政府名义表彰非公有制经济人士的大会，是大力弘扬优秀建设者精神，加快发展我市非公有制经济的一次动员大会，也是广大非公有制经济人士倍感光荣、倍感鼓舞的一次胜利的大会！

2、一批非公有制企业和人士受到了全国和我市的表彰。涂建华、左宗申、廖长光荣获“中国优秀社会主义建设者”称号；余惠敏荣获“全国劳动模范”称号；黄如伦、严琦荣获“振兴重庆争光贡献奖”；严琦荣获“全国三八红旗手”、“全国建功立业标兵”称号；聂先华荣获“中国光彩事业奖章”；周生俊、魏璐、周英明荣获“全国关爱员工优秀民营企业家”称号；苏定瑞、严琦荣获“各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人”称号；互邦、美心、周君记和陶然居荣获“全国劳动和社会保障先进民营企业”；斌鑫集团荣获“全国民营企业先进单位”；南方集团、世纪民生、金夫人公司荣获“全国民营企业文化建设先进单位”；互邦、嘉陵－本田发动机公司荣获“全国双爱双评先进企业”；金夫人公司邓涛、周君记公司钟思梅荣获“全国热爱企业优秀员工”称号等。据不完全统计，全市民营企业获得省市级以上表彰的先进企业有38家，先进个人183人次。

三、围绕中心，服务大局，努力构建和谐重庆

1、组织非公有制经济人士积极参与抗旱救灾斗争。今年，我市遭受了百年不遇的特大旱灾，广大非公有制经济人士积极响应市委、市政府号召，发出了“帮助灾区人民战胜困难”的倡议，纷纷慷慨解囊，捐款捐物，帮助灾区人民生产自救。江津、璧山、九龙坡、巴南等区市县工商联，浙江商会、南安商会等基层商会积极组织捐款捐物。隆鑫、龙湖、力帆、南方、博赛公司捐款都上百万，据不完全统计，全市非公有制企业累计捐赠超过3600万元。

在这次抗旱救灾斗争中，涌现出许多可歌可泣的动人事迹，表现出广大非公有制经济人士强烈的社会责任感和大局意识。8月27日，市委副书记邢元敏在我会简报上批示：请工商联再次转达市委、市政府对非公有制经济人士积极参与抗旱救灾、踊跃奉献爱心的感谢。响应市委、市府号召，倡导社会各界发扬传统美德和友爱精神树立了形象，“致富思源、富而思进”，回报社会是社会责任和义务。在市委、市政府召开的全市抗旱救灾表彰大会上，涂建华等10位民营企业家被评为先进个人，浙江商会被评为先进集体。

2、深入开展“百名老板进库区”活动。为深入贯彻落实市委二届九次全委会精神，配合市委、市政府打好“库区牌”，市工商联决定开展“百名老板进库区”活动，今年7月至明年3月，将组织百名企业家常委，分赴库区8个重点县和1个贫困县，考察投资、招工培训、帮扶贫困，积极参与库区建设。

在市政协副主席、市委统战部部长辜文兴，市政协副主席、市工商联会长尹明善，市工商联党组书记徐登全等领导的亲自带领下，我会副会长孙甚林、涂建华、黄红云、廖长光、薛方全、吴江林和博赛集团董事长袁志伦、陶然居集团董事长严琦、杜克公司董事长杜长春、川江船务公司董事长王跃文、秦妈公司董事长秦远红等60多名企业家常委，已分赴云阳、石柱、巫山、开县，签订的意向投资项目上亿元，结成企村帮扶2个，招工330名，协议招工6600名，协议培训移民5000名，定向培训3千人，捐资400多万元。

这一活动得到市委的充分肯定。汪洋书记批示：“事忠同志：可适当宣传，树立民营企业的良好形象，创造其发展的良好氛围。” 邢元敏副书记批示：“‘百名老板进库区’是工商联贯彻全会有作为的行动。参与活动的民营企业家不仅体现‘致富思源，富而思进’的社会责任，也是寻求新商机，投资再兴业，互利谋发展的实地考察。期盼双赢成果。”

3、引导民营企业参与新农村建设。按照全国工商联的文件精神，我会出台了《重庆市工商联关于积极鼓励、支持和引导民营企业参与新农村建设的意见》，积极探索各种途径和形式，鼓励、支持和引导民营企业参与新农村建设。我会加强了与农行重庆分行的合作，对“涉农”企业进行了摸底调查，广泛征求意见、建议，梳理成条反馈农发行，为出台金融支持政策，推动民营企业参与新农村建设奠定基础。同时，我会还与市检察院召开服务新农村建设座谈会，会后，市检察院出台了服务新农村建设的决定。

4、努力扩大就业，促进再就业。在“2006年民营企业招聘周”活动中，共举办现场招聘会124场，有3000多家民营企业提供了9万多个就业岗位，签订意向协议2.6万人，其中下岗失业人员1.1万人，进城务工人员9千人，签订职业培训6千人。餐饮商会还组织会员企业赴忠县、开县、黔江召开“民营企业招聘农民工专场招聘会”，为3万进场应聘人员提供就业岗位5千个。

5、广大非公有制企业积极参与光彩事业，回报社会。先后组织近百家会员企业到三峡库区、革命老区、贫困山区等地开展以义利兼顾为主的项目开发和社会公益事业。据不完全统计，我会会员今年捐建光彩小学19所。其中，力帆集团捐建10所，南方、隆鑫、三和、西亚、金科、博赛、陶然居、川江、北部新城等公司各捐建1所。我会会员向市慈善总会捐款410.8万元。其中，世纪民生、博赛捐款都上百万元。

四、积极营造，大力推动，着力优化非公有制经济发展环境

1、继续推动国务院3号文件的贯彻落实。今年2月，我会组织召开了纪念3号文件颁布一周年座谈会，10多个政府部门，80多位企业家参加了座谈会，引起了积极反响，南岸区等区市县还出台了贯彻3号文件和市政府85号文件的实施意见。4月，会同市发改委、法制办、中小企业局开展清理限制非公有制经济发展规定工作；10月，再一次配合市法制办，开展了清理工作，重点清理市场准入、财税金融支持、社会服务、职工合法权益、监管等方面的限制性规定。目前，全市共有35个区县(自治县)和35个部门报送了清理结果，总共审核清理4.5万余份行政文件，进一步清除了阻碍我市非公有制经济发展的体制障碍。

2、积极配合开展“执政为民、服务发展”活动。7月19日，汪洋书记在考察洪崖洞民俗风貌区时发表重要讲话。汪洋书记的讲话充分体现了党的十六大精神和科学发展观，讲话结合重庆实际，切中问题要害，极大地推动了重庆的思想解放、观念更新，必将为民营经济带来又一个发展春天，必将成为民营经济突破性发展和实现新的飞跃的重要转折点，对我市民营经济的发展具有里程碑意义。

汪洋书记讲话后，我会及时向市委提交了报告，提出了阻碍民营经济发展的6大问题和贯彻汪洋书记讲话精神的5点建议。在随后开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动中，我会进一步加强与市级有关部门的联系，大力促进政企沟通，先后与市消防总队、财政局、纪委、监察局、工商局、质监局、市委督察室、市高级人民法院、市一中院、五中院、发改委、交委、港航局、重庆海事局等召开座谈会，组织民营企业参加了市委学习整改活动领导小组、宣传部、公安局召开的座谈会。在学习整改活动中，市委常委、市纪委书记徐敬业在市工商联与民营企业家代表进行了座谈，并发表了支持民营企业发展的重要讲话。在学习整改活动中，我会认真收集、整理民营企业发展中存在的问题，及时向市委、市政府及有关部门反映，市级20多个部门出台了支持民营企业发展的政策措施，还有一批新的政策措施正在制定，即将公布实施，民营经济发展的政策环境将更加良好。

3、大力宣传非公有制经济和代表人士。在重庆市优秀社会主义事业建设者表彰活动期间，我会向市委宣传部报送了表彰活动宣传报道方案，得到了大力支持，市委宣传部印发了报道通知，全市各主要媒体关于表彰活动的报道达50余篇，各新闻单位头版头条刊发大会消息、图片，刊登128名获奖者名单和倡议书，《重庆日报》配发了评论员文章。部分新闻单位还对非公有制经济代表人士作了深度报道。如，《重庆晨报》开辟了“渝商新发现”专版；《重庆青年报》进行了“重庆民营英雄人物”系列报道；《重庆时报》、《重庆商报》也开辟了专版连续宣传报道优秀建设者的典型事迹。以此为契机，我会积极支持全市各大媒体开展“重庆媒体沿海行”、“发展民营经济”论坛、“重庆民营经济十大风人物”评选等专题宣传活动，配合市委宣传部组织开展重庆餐饮业宣传，以前所未有的宣传态势，高密度、强效应地宣传了重庆民营经济。

12月7日，市工商联党组书记徐登全做客新华网，引起了社会的广泛关注，海内外6.89万网民在线观看了访谈，并提问211个，我市各大媒体记者现场采访。徐登全书记大力宣传党的“两个毫不动摇”的方针政策和基本经济制度，宣传直辖以来我市非公有制经济的发展成就，宣传民营企业家回报社会的义举，称赞民营企业家是英雄，呼吁优化非公有制经济的发展环境，在社会上引起了强烈的共鸣。

我会网站、《重庆工商通讯》、各商会自办刊物加强力量，提高质量，大力宣传党和国家鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，大力宣传非公有制经济的重要地位和作用，大力宣传民营企业和民营企业家的良好形象，努力营造促进非公有制经济发展的舆论氛围。《重庆工商通讯》还荣获“全国民营企业优秀报刊”。

4、积极参与承办2006中国（重庆）民营经济发展战略论坛”。这次论坛是由全国工商联、中共重庆市委、市政府联合主办。10月28日论坛开幕，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，汪洋书记、王鸿举市长发表了重要讲话，全国工商联副主席沈建国和市领导刘志忠、邢元敏、黄奇帆、童小平、辜文兴、尹明善出席了论坛，并与来自北京、天津、河北、江苏、四川、贵州、重庆等省市的200名民营企业家进行了互动交流。论坛提出民营企业要积极承担构建和谐社会的责任，同时要创造适合民营经济发展的阳光、空气和土壤，全力助推民营经济的发展。

五、调查研究，参政议政，充分发挥政府助手作用

1、工商联提案质量提高，取得实效。在今年“两会”期间，市工商联提交集体提案25件，工商联系统的市政协委员个人提案108件。其中，《关于积极推进社会主义新农村建设的建议》、《关于积极支持我市非公有制企业进入国防科技工业建设领域的建议》、《关于加强我市职业教育的建议》等6个提案被列为重点提案，占市政协重点提案的23％。市委副书记、市长王鸿举第一次督办政协提案，亲自选中了我会提案《关于积极推进社会主义新农村建设的建议》，在督办会上，王鸿举市长高度评价该提案紧扣中央政策，体现重庆实情，突出以人为本，贯彻科学发展观要求，所提措施切实可行。同时强调指出认真办理提案是政府应尽的义务，是政府义不容辞的责任。我会提案《新闻媒体对民营企业应多从正面报道的建议》，受到了市委宣传部的高度重视，并决定将采取有效的措施改进对民营企业的报道，逐步形成以新闻舆论促进非公有制经济健康发展的长效机制。我会提案《关于组建市消费者协会美容美发消费纠纷调解办公室的建议》得到了完全采纳，市消委正式发文同意在市工商联美容美发商会设立美容美发消费纠纷投诉站。

2、广泛开展调查研究，积极建言献策。按照全国工商联、市委、市政府和市政协部署的调研课题，深入调查研究，开展了全国第七次私营企业问券调查、第八次上规模民营企业调研、中介组织脱钩调研等，完成了《2005年重庆民营经济发展形势报告》、《库区民营经济发展现状、存在的主要问题及对策建议的调研报告》、《重庆民营企业提高自主创新能力的调研报告》、《我市非公有制经济组织党建工作调研报告》、《重庆民营企业风险防范与危机处理调研报告》、《关于加快我市行业协会（商会）发展的建议》、《关于我市主城区公交行业经营情况的调研报告》、《关于促进户外广告行业健康发展的报告》等，这些调研报告的数据和建议，为市委、市政府主要领导讲话和二届九次全委会《决定》以及市政府有关文件采纳。

在市工商联的指导下，我会家具商会完成了《关于我市家具产业发展的调研报告》，黄奇帆常务副市长作了重要批示，认为总体合理，要求有关部门予以落实，在“十一五”期间要取得突破。我会餐饮商会完成的《关于做大做强我市餐饮业的调研报告》引起汪洋书记的重视，并多次作出批示，谢小军副市长召集有关部门听取餐饮企业心声。会后，市政府出台了加快餐饮行业发展的16条措施，推进了“打造重庆美食之都”的步伐。

在深入调研的基础上，我会在双月座谈会、暑期活动、政治协商会上，围绕非公有制经济发展、三峡库区发展、构建和谐重庆等，积极参政议政，建言献策，反映非公有制经济的意见和建议。我会还对市人大、市政府及有关部门的多部法规草案、政府规章草案等提出修改意见。同时，我会还加强了理论研究，撰写的《从战略高度重视发展民营经济》在市委宣传部主办的《思考与应用》刊物上发表，撰写的《关于发挥界别作用的几点思考》在市政协理论研讨会上获得三等奖。

3、积极参与公交改革，充分发挥助手作用。按照汪洋书记的批示精神，我会组织开展了主城区公交行业的调查研究，完成了《关于我市主城区公交行业经营情况的调研报告》。调查报告充分反映了民营公交企业的意见和建议，所提出的公平待遇原则，市场化改革方向，建立公共资源平等使用机制，建立特许经营制度、有序开放公交市场，建立社会义务与利益平等制度，建立管理有序、运转高效的管理体系，制定规划，加快立法，加强监管等建议，全部为市政府采纳。同时，我会参与了市政府《关于改革主城区公共交通汽车客运营运与管理体制的决定》及其相关配套文件的制定。市政府实施公交改革后，我会被列入市政府公交改革领导小组及其办公室成员单位，牵头组织协调民营公交客运企业的改造，参与公交改革指导小组、验收小组工作，为改变过去“国进民退”现象，争取民营客运企业的公平待遇，促进民营企业做强做大，促进我市公交客运市场健康发展，充分发挥了工商联政府管理非公有制经济的助手作用。

六、扩大联系，促进合作，服务工作取得新进展

1、加强区域合作，大力招商引资。认真贯彻市委、市政府关于联合川黔共建长江上游经济中心核心区，融入“长三角”经济板块的战略思想，打好“直辖牌”，我会进一步加强了与全国各省市区的交流与合作。举办了泛成渝地区商会高峰论坛；与四川省工商联、深圳市工商联缔结了友好商会，餐饮商会与香港联业协会缔结了友好商会，建立了合作机制；组织了400余家企业先后到台湾、香港、东莞、深圳、成都、沈阳、雅安、华莹、武胜等地进行学习考察交流；接待了来自台湾、澳门、香港、北京、河北、浙江、广东、深圳、四川、新疆、青海、黑龙江等地工商团体来渝考察，深港企业考察团还深入库区及万州光彩园进行实地考察，达成投资意向协议。组织企业参加广东中小企业博鳌会、中部投资贸易洽谈会、第七届高新技术交易会、第三届中国国际军民两用技术博览会；承办了市政府主办的“2006重庆时尚家居展”。

2、加强民间外交，帮助民营企业实施“走出去”战略。加强与海外工商社团、外国驻渝领事馆、外国商会驻渝代表处、外资银行驻渝分支机构等的联系沟通，组织80多名非公有制企业家赴澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚考察，帮助支持企业寻求全球发展商机。以主办、联办、协办等形式举办了“重庆市民营企业‘走出去’政策宣讲咨询会”、“2006重庆·两岸科技经贸及汽车发展论坛”、“立足香港，迈向国际”推介会、“香港时尚汇展介绍会”、“走向世界”互动研讨会、“丹麦·重庆商务论坛”、“环境和能源研讨会”、“挪威·重庆能源环保产业合作研讨会”、“瑞士投资研讨会”等活动，会员企业近千人参加活动。我会还接待了联合国和日本的经济交流团等，加强了民间外交工作。

3、加强与有关部门的联系。与市发改委、科委、交委、商委、外经贸委、中小企业局、国土房管局、工商局、质监局、地税局、海关、外汇管理局、港口管理局以及市高院、一中院、五中院、市检察院及其分院、市仲裁委等40多个部门建立和完善了联系制度，沟通了信息渠道，加强了工作协调。

4、加强银企合作，拓展融资渠道。为进一步解决企业融资难问题，先后与商业银行、工商银行重庆分行等金融机构联合召开银企座谈会，与开发银行重庆分行、汇丰银行重庆分行建立了工作联系，加强了银企合作。工商银行为民营企业收信30亿元，我会和浙江商会、福建商会、建材商会分别与市商业银行签订了合作协议，拓宽了民营企业的融资渠道。

5、人才服务领域不断拓展。我会成功举办了2006中国重庆青年人才论坛市工商联分论坛，并向市委推荐了非公有制企业的高级专家进入全市高级专家信息库，向人事局推荐评定了1名专家享受国务院津贴。同时，针对民营企业员工强烈要求评定职称的情况，加大了职称评审的力度，开展了机械、建筑、会计、政工等多个专业的中高级职称评审。为帮助民营企业物色人才，我会组织民营企业参加了“重庆市自主择业军队转业干部专场招聘会”，提供职位涉及医学、建筑、财务、行政管理和机械工程等几十个专业。为引导民营企业提高职业技能水平，我会与市劳动与社会保障局、市总工会举办了第四届“广数·五一杯”数控车工技能大赛，民营企业参赛选手取得了优异成绩。

6、加强了信息服务工作。我会筹建了“重庆市工商企业信用信息管理系统应用示范”体系，开通了重庆市工商联招商引资信息频道、重庆市企业展示平台等信息服务，发布各类信息414条，引用文档80条。

七、建立机制，密切沟通，维权工作成效明显

1、建立维权机制。为加强维权工作，我会成立了法律委员会，增设了法律部，制订了《维护非公有制企业合法权益工作暂行管理办法》、《法律委员会工作细则》、《法律委员会办公室工作职责》等相关制度，完善了维权工作机制。

2、加强与公、检、法、司等部门的联系。与市高级人民法院召开了非公有制经济司法保护座谈会、知识产权司法保护座谈会，与市检察院召开了服务非公有制经济发展座谈会，密切了工作联系，并建立了长效工作机制。

3、加大了维权工作力度。今年共受理维权投诉102起，涉案总金额达2.1亿元，已办结87件，办结率85%。其中涉及企业改制、政策变更导致未解决遗留问题的维权投诉13起，因土地、房屋买卖、联建的维权投诉22起，因媒体不实报道的维权投诉14起，企业与企业、企业与个人之间因合同、债务纠纷引发的维权诉求26起，因遭受不公正司法引起的维权请求27起。其中，开县民营企业主得到改判；洲际酒店开发问题，常务副市长黄奇帆多次进行调查，亲自召开协调会，公正、果断地解决了长达6年的历史遗留问题，洲际酒店顺利开业；协信集团与重庆百货站联建纠纷案，一审判决协信赔偿重庆百货站金额近2000万元，二审改判协信赔偿重庆百货站400万元，切实维护了非公有制经济和人士的合法权益。

八、发展组织，健全职能，行业组织建设不断完善

1、全市工商联会员、组织不断发展。截止11月底，全市工商联共有会员46632个，增长4.4％。其中，企业会员13442个，增长29.9％；团体会员168个，减少45个；个人会员33022个，减少1087个；市工商联直属企业会员339个，增长10％。共有各级行业商会、异籍商会139个，增长7.4％。共有基层组织436个，增长14.1％，占全市镇街总数的37％。

今年，市工商联新成立了园林商会、河南商会、科学技术协会，建材商会成立了水电分会、江苏商会成立了汽车配件分会，顺利完成了浙江商会、道路运输商会的换届工作。市福建商会、市连锁经营协会同时增挂了市工商联（总商会）福建商会。目前，市工商联已有行业商会17个，异籍商会8个，联合会、联谊会、市场商会各1个，共有会员3837个。

2、成功承办了全国工商联组织工作会议。今年，全国工商联组织工作会议在渝召开，全国工商联党组副书记、副主席张龙之等领导出席会议，全国30个省市区工商联领导同志参加了会议。会议深入探讨交流了县级工商联工作、行业商会和乡镇商会工作，对于推动工商联的组织建设具有重要意义。

3、各商会创新服务领域，拓展商会职能。浙江、湖南、湖北、美容美发、餐饮、广告、家具、厨柜、汽车服务业等商会，设立消费者投诉站，打造产业园区，建立金融服务机构，参与产业规划制定，举办博览会、职业技能大赛、设计大赛、服务业星级评定活动、工作交流座谈会，组织出国（境）考察等，努力创新工作手段，拓展服务职能，加强行业自律，维护会员合法利益，促进了会员企业的发展。女企业家联谊会举办了女企业家经验交流座谈会，市委副书记邢元敏出席会议，寄语女企业家要“爱国、爱家、爱自己”，社会要多关心、爱护、支持女企业家，使女企业家深受鼓舞。

九、夯实基础，扩大覆盖，企业党建工作有序拓展

1、扎实开展“两新”组织保持共产党员先进性教育活动“回头看”工作。围绕党员“长期受教育、永葆先进性”的要求，制定了我会直属会员企业党委《工作规则》、《党代会代表联系制度》、《基层党组织负责同志联系制度》等规章制度。我会党建工作还受到市委的高度重视，原市委副书记姜异康亲临我会调研党建工作。据不完全统计，在开展保持共产党员先进性教育活动“回头看”工作期间，各单位为职工办实事81件，解决党员职工实际困难41件，与贫困群众结成帮扶对子39对，资助社会公益事业229.3万元，为下岗职工提供就业岗位186个。今年，力帆集团党委还荣获了“全国先进基层党组织”称号。

2、有序扩大党的基层组织覆盖面。按照中组部“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，积极稳妥地开展吸收民营科技企业的创业人员和技术人员、私营企业主等中国特色社会主义事业建设者入党的工作，切实做好党员的培养教育和发展工作。帮助10家基层临时组织转为正式组织，完成市总商会旅游同业公会、美容美发商会党组织的整体转接工作，党的基层组织得到加强，覆盖面进一步扩大。

十、执政为民，服务发展，加强工商联自身建设

1、认真开展“执政为民、参政为民、服务发展”学习整改活动。按照市委、市政府“执政为民、服务发展”学习整改活动的要求，在市工商联党组的领导下，我会组织干部认真学习，按照“五对照、五检查”的标准，分析查找问题和差距，提出切实有效的整改措施，扎实进行整改，切实改进机关工作作风，强化“五种观念”，深入开展了“执政为民、参政为民、服务发展”学习整改活动。市委学习整改活动领导小组巡视二组对市工商联学改活动给予了充分肯定。

2、加强思想建设，充分发挥党组领导核心作用。坚持党组中心组学习制度，认真组织学习“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会理论、统一战线理论和《江泽民文选》，不断加强党组班子的思想建设，始终与党中央保持一致，始终保持工商联正确的政治方向。党组坚持揽全局、把方向、议大事，坚持民主集中制原则，建立和完善各项议事规则，发挥党组领导核心作用。会班子成员积极加强学习，更新知识，提高工作能力，整体素质明显提高，整体功能得到有效发挥。

3、加强机关建设。认真贯彻落实《公务员法》，加强机关干部的能力建设，加大干部理论学习、教育培养、对外交流、挂职锻炼、内部轮岗的力度，严格了机关纪律和制度。加强了老干部、机关财务、信息、档案、保卫等工作。机关党总支、党支部加强干部职工的思想政治教育，加强对青年干部的教育培养，加强党员的管理，发挥全体党员的先锋模范作用。机关工会积极组织开展工会活动，成功创建“合格职工之家”。机关档案工作成绩突出，被评为“市级机关档案工作先进单位”。坚持以人为本，切实关心干部职工的学习、工作和生活，进一步巩固和发展了会机关“团结、和谐、心齐、风正”的良好工作局面。

4、区县（自治县）工商联工作呈现新面貌。一年来，各区县工商联加强调查研究、参政议政工作；加强与政府部门的联系，积极协助政府招商引资；加强经济、法律等各类服务，为民营企业提供项目、融资等服务，支持企业做大做强；加强与国内外商会的交往，积极推进民营企业开展对外商贸活动；加强组织建设，大力发展基层组织和行业商会，等等。许多区县工商联成效卓著，得到地方党委、政府的高度重视和积极评价。特别是丰都县工商联，在去年7月县委批转丰都县工商联请示的基础上，努力工作，在1年多时间里，将全县31个乡镇全部建立了商会，工商联的工作面貌焕然一新。

按照市委关于工商联换届的意见，各区县工商联认真开展换届工作。目前，各区县工商联的换届工作进展比较顺利，为各区县工商联开拓新的工作局面奠定了基础。

一年来市工商联各项工作成绩的取得，是认真贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观的结果，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是广大非公有制经济人士共同努力的结果，是工商联机关干部和各商会工作人员齐心协力，发扬严、细、深、实、快作风，努力奋斗的结果。中央统战部、全国工商联对我会一年的工作和非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作是肯定的，市领导也是高度重视和充分肯定的。市委书记、市人大主任汪洋分别于今年1月25日和2月25日，走访了我会和我会浙江商会，看望了工商联机关干部和非公有制经济人士。汪洋书记就我市非公有制经济发展和工商联工作所作批示近20条，他在很多会上，多次表达一个观点，即非公有制经济是推动经济发展、社会和谐的重要力量。哪里经济发展好，哪里的非公有制经济一定发展得好；工商联是政府管理非公有制经济的助手，是帮助非公有制经济发展的重要平台和载体，是非公有制经济的娘家和后盾，工商联责任重大，党和政府对工商联寄予了很高的期望。王鸿举市长、刘志忠主席、邢元敏副书记、辜文兴副主席等十几位市领导多次出席我会组织的活动，极大地推动了我会工作。

2006年，我会工作取得了一定的成绩，但离中央和市委、市政府，以及广大会员的要求还有差距。主要是我市非公有制经济总量较小，发展速度不快，发展质量不够优，自主创新能力不强；做非公有制经济代表人士思想政治工作还有待加强；为会员服务的能力、手段还需要进一步强化；机关干部整体素质还要不断提高；各地工商联工作发展不平衡，部分商会组织的活动能力不够强，部分专门委员会的工作开展得不够等。这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

2007年工作思路

2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐重庆建设的重要一年，也是重庆直辖十周年。做好新一年的工作，对加快重庆发展，迎接党的十七大胜利召开意义重大。我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、十七大精神，全国工商联九届五次执委会、十大精神和市委二届十次全委会、第三次党代会精神，在市委的领导下，全国工商联和市委统战部的指导下，全面落实中共中央2006年15号文件对工商联工作的基本要求，认真做好换届工作，努力加强自身建设，充分发挥“三个作用”，不断促进“两个健康”，为富民兴渝、构建和谐重庆做出新的贡献。

一、继续用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大会员，努力培养政治坚定、善于科学发展的一代非公有制经济代表人士

要组织广大非公有制经济人士，深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十六届五中、六中全会、十七大和市委二届十次全会、第三次党代会精神。要举办全市非公有制经济构建社会主义和谐社会报告会、非公有制经济代表人士培训班、工商联会长书记培训班和非公有制企业理论宣传骨干培训班，加强理论学习和政策学习，提高非公有制经济人士的思想政治素质。要按照科学发展观、社会主义荣辱观和爱国、敬业、诚信、守法、贡献的要求，引导、教育非公有制经济人士贯彻执行法律法规和政策，依法经营，照章纳税，保障职工合法权益，规范经营管理，维护市场秩序，强化安全工作，保障职工合法权益，切实把企业的发展与重庆的发展结合起来，把实现社会价值和实现个人价值结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，走科学发展的道路。

二、民营企业要自觉承担社会责任，为构建和谐重庆做出更大贡献

按照党的十六届六中全会精神，市委二届十次全委会通过了《中共重庆市委关于构建和谐重庆的决定》。构建和谐重庆是一项重大战略任务和长期历史任务，它需要社会各个阶层的共同努力，其中包括广大民营企业和企业家的积极参与。直辖以来，在市委、市政府的高度重视下，我市民营经济迅速发展，已经成为重庆经济社会发展的重要推动力量，成为构建和谐重庆的重要基础和重要载体。民营经济要认清自己的社会责任，认清构建和谐重庆对民营经济发展的重大意义，积极参与到构建和谐重庆的实践中来。

民营企业要积极响应市委的号召，自觉承担构建和谐重庆的责任：一是推进发展的责任。民营企业要不断地增加投资，增加就业，增加利润，增加税收，实现又好又快发展，就是对和谐重庆的最大贡献。二是促进公平的责任。民营企业既要为自身的发展争取更加公平的法律、政策和市场环境，也要公平地对待社会其他群体、特别是工人群体，努力维护他人的公平权利与合法利益。三是推动自由创造的责任。民营企业要积极争取消除对创业、创新和发展的不合法和不合理的限制，促进社会加快完善。四是发展和谐劳动关系的责任。充分尊重和切实维护员工的各项合法权益，是民营企业的责任与义务，也是民营企业获得员工认同、支持和积极劳动贡献的条件。五是与自然和谐相处的责任。民营企业应当积极主动投身于建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，逐步实现绿色生产、绿色消费，为国家为社会创造绿色GDP。六是遵守法律法规的责任。公民要遵守法律，民营企业作为企业公民，要遵守一切与企业经营活动有关的法律法规，自觉维护市场经济秩序。七是遵守道德诚信的责任。要在企业家中倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，建立商务诚信、社会诚信、个人诚信。反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，养成健康文明的生活方式。八是参与公益慈善事业的责任。增强公益意识，积极主动参与新农村建设，参与扶贫事业、社区公益事业和社会慈善事业。这是中国企业家走向成熟的一个重要标志。

三、工商联要健全制度机制，充分发挥“三个作用”

1、充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。这是党中央赋予工商联的新的重大任务。工商联作为党和政府的桥梁和纽带，非公有制经济的重要代表，发挥好主渠道作用，对于推动非公有制经济人士参与社会主义民主政治，对于反映非公有制经济人士的愿望与诉求，对于工商联更好地履行参政议政、民主监督的职能，具有很重要的现实意义。充分发挥工商联的主渠道作用，一定要采取必要措施，建立必要制度，健全必要机制。要建立和完善非公有制经济信息反映渠道和制度，要建立与政府部门、研究机构的社会调研与政策研究合作制度与机制，要强化调研队伍能力建设，要扩展调研领域，扩大调研影响，要组织和引导民营企业家和行业商会积极参政议政。要准备好每年“两会”期间工商联的政协提案，既注重必要数量，更注重提案质量，以期产生更大的参政议政效果。

2、充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用。非公有制经济人士是新社会阶层的主体，人员众多，队伍宏大。深入细致地开展思想政治工作，是提高非公有制经济人士整体素质、促进非公有制经济健康发展的重要方面。工商联要按照中央的要求，承担好这一光荣的政治任务与社会责任。我们要认真总结经验，适应非公有制经济发展趋势和非公有制经济人士思想特点的需要，建立有效制度，采取积极措施，努力完成中央提出的任务。要向广泛宣传党和国家方针政策、法律法规，引导非公有制经济人士进一步树立法律意识、政策意识、行为规范意识、社会责任意识，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。要向社会广泛宣传非公有制经济的重要地位和作用，宣传民营企业的重大贡献，宣传优秀中国特色社会主义事业建设者的先进事迹，在社会上进一步树立中国特色社会主义事业建设者的良好形象。要积极引导民营企业进行管理创新、制度创新和技术创新，引导企业增强社会责任感和加强企业文化建设，发展和谐劳动关系。要大力开展非公有制经济人士教育培训，提高企业家整体素质。要加强与国内主流新闻媒体的合作，搞好自办媒体建设，积极影响社会舆论导向。

3、充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用。要继续学习和宣传国务院“非公经济36条”，积极推动政府有关部门进一步制定相关配套措施。要以“发挥工商联政府助手作用”文件的出台为契机，搞好工商联作为政府助手方面工作的制度化建设。

一是结合扶贫就业和光彩事业工作，推动民营企业积极参与新农村建设和库区产业发展、移民就业工作。搞好新农村建设经验交流和表彰活动，做好定点地区扶贫开发工作，继续举办“民营企业招聘周”。二是加强与政府有关部门的联系与合作，努力拓展经济服务的领域。要积极组织各种类型的经贸活动，为发展地方经济做更大贡献。要讲究工作实效，注重特色性、专业性，提高服务工作质量。三是开展民间经济外交，积极推动民营企业“走出去”。扩大与海外工商社团的联系与合作，加强与外国驻渝领事馆、外国商会驻渝代表处、外资银行驻渝分支机构等的联系和沟通。四是引导企业规范经营行为，开展好法律与维权服务工作，推动民营企业切实遵守国家的法律法规，切实维护民营企业合法权益。五是努力维护非公有制经济人士和企业职工双方的合法权益，着力发展和谐劳动关系。积极组织民营企业采取或租赁或新建或补贴等多种方式，解决农民工住房问题。六是健全商会组织，完善商会职能,进一步壮大工商联会员队伍。以市政府授权工商联主管行业商会契机，完善管理办法，引导行业商会健全组织管理制度，开拓服务领域，提高服务水平。

四、努力加强工商联自身建设，提高履行职责和发挥作用的能力

中央2006年15号文件明确要求，“工商联要努力加强自身建设，体现特色，增强吸引力，提高履行职责和发挥作用的能力。”这既是长期的重要任务，也是当前的紧迫任务。从长期来看，必须深入研究改革开放发展趋势、非公有制经济发展趋势、海外重要商会及相关国际组织的发展经验，从总体和战略上全面思考和科学谋划工商联的职能定位与作用特色问题。从当前看，要着力解决工商联工作能力和水平与党委政府的要求、与民营经济的发展需要的差距问题。缩短差距，必须加快提高各级工商联干部队伍素质，必须着力提高执行力与工作效率，必须规范商会制度、完善管理、提高素质、增强服务能力；必须加强工商联系统内的交流与合作、整合全系统资源、提高整体作用能力。

五、认真筹备市工商联换届工作。明年将召开重庆市工商业联合会第三次会员代表大会，各地工商联要为此做好充分准备。首先，要充分认识这次大会的重要意义。第三次会员代表大会将产生市工商联新一届领导班子，提出新的奋斗目标和新的发展举措，工商联将迎来一个新的发展时期。其次，要切实做好换届有关工作。认真落实市委的指示，遵照把握好政治交接、优化结构和健全机制的总体要求，严格按照标准和程序选好新一届领导班子，实现顺利过渡。第三，要起草好第三次会员代表大会报告。第四，要研究充分发挥新一届工商联领导班子中非公有制经济代表人士的作用问题，使他们不但有荣誉感，更有使命感和责任感，为工商联工作做出更切实的贡献。

工商联肩负着桥梁纽带、政治协商、政府助手和促进非公有制经济健康发展及非公有制经济人士健康成长的重任，我们一定要在市委市政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，开拓开放，锐意进取，推动工商联工作再上新台阶，为全面建设小康社会、构建和谐重庆做出应有的贡献。