关于重庆市工商联政府工作报告专题调研的报告

按照《重庆市人民政府办公厅关于开展政府工作报告专题调研的通知》的通知,我会高度重视，认真落实通知精神，组织力量进行了认真细致的调查研究，调查研究报告如下：

五年来的工作总结

五年来，全市各级工商联组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神、国务院“36条”、全国统战工作会议和2006年中央15号文件精神，在市委、市政府的领导下，在全国工商联和市委统战部的具体指导下，紧紧围绕“永跟党走、促进发展、共同富裕、振兴重庆”这条主线，充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，围绕中心，服务大局，扎实开展非公有制经济人士担任会长试点工作，同心协力，埋头苦干，锐意创新，奋力拼搏，全面推进各项工作，有力地促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

一、非公有制经济实现新突破，支撑我市经济半壁河山

五年来，全市非公有制经济快速发展，比重持续上升，就业不断扩大，税收大幅增加，出口高速增长，呈现出良好的发展态势。截止2007年6月，全市非公有制经济实现增加值974.3亿元，同比增长21.3％，占全市GDP的比重达到58.07％；完成固定资产投资669.84亿元，同比增长29.4%，占全市固定资产投资总量的59.3%；出口达到14.8亿美元，同比增长29.8%，占全市出口的75.74%；纳税达到171.8亿元，同比增长31.5%，占全市税收收入的63.57%；非公有制经济单位从业人员新增11.3万人，达到617万人，占二、三产业从业人员的70％以上；为从业人员提供劳动报酬达335.2亿元，比上年增长18.2％。非公有制经济增加值、税收、投资、消费、出口、就业等6个指标均实现了过半的目标。事实证明，非公有制经济已经成为全市经济持续快速增长的“加速器”，活跃市场的“兴奋剂”，扩大就业的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，城乡统筹发展的“推动力”，名副其实地撑起了重庆经济的半壁河山，为重庆经济社会发展作出了重要贡献，重庆非公有制经济已经站在一个新的历史起点上。

二、思想政治工作不断加强

全市各级工商联积极组织广大会员学习党和国家的方针政策和重要会议精神，把思想统一到中央和市委精神上来。坚持举办会长党组书记培训班、非公有制经济代表人士培训班、会员培训班和专题报告会、辅导讲座，邀请党政领导、专家学者作形势报告、理论讲解和政策宣传。我会领导赴区县和外省宣讲“三个代表”重要思想、没有共产党就没有新中国、民营企业自主创新等报告50余场次，听众达万余人。组织开展革命传统教育，要求全市非公有制经济人士牢记胡总书记“两个务必”的重要指示。组织开展纪念小平同志百年诞辰活动，百名企业家参加纪念抗战胜利60周年演唱会。深入开展“知荣辱、树新风、促和谐、兴重庆”主题教育实践活动，大力宣传“八荣八耻”，努力树立社会主义荣辱观。加强宣传，紧密配合新闻媒体，开展深度报道，做客新华网，树立非公有制经济的良好形象。积极推进企业文化建设，承办全国工商联“中国民营企业文化建设论坛”，企业文化建设欣欣向荣。树立典型，表彰先进，评选重庆市优秀社会主义事业建设者，2006年市委、市政府召开了优秀社会主义事业建设者表彰大会。

按照中央统战部关于非公有制经济人士担任省级工商联会长试点工作的部署，2002年4月，重庆力帆集团董事长尹明善当选为重庆市工商联（总商会）会长，2003年1月，又当选为重庆市政协副主席，成为改革开放以来全国第一个担任省级工商联会长、第一个担任省级政协副主席的民营企业家。同时，向条件成熟的区县稳步推进，先后在9个区县成功开展了试点。

五年来，非公有制经济人士学习热情不断高涨，思想政治素质不断提高，优秀建设者精神不断弘扬，科学发展、和谐发展的理念逐步树立，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定，一大批非公有制经济代表人士不断涌现出来。其中，党的十六大代表1人，全国人大代表3人，全国政协委员2人；市人大代表67名，市政协委员96名；区县人大代表404名，区县政协委员1208名；4人被授予“全国劳动模范”称号，5人被授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，5人获得全国光彩事业优秀奖章，8人获得“全国关爱员工优秀企业家”称号，百余人获全国性单项表彰；8人荣获“振兴重庆争光贡献奖”，22人被授予“重庆市劳动模范”称号，234人次荣获“重庆市优秀社会主义事业建设者”称号。一大批非公有制经济人士还担任了各级工商联、妇联、青联等群团组织的领导，一支坚决拥护党的领导，走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍在我市不断发展壮大。

三、参政议政水平明显提高

我们先后就全市民营经济发展状况、党建工作、自主创新能力、风险防范与危机处理、参与国企改革、企业出口、投资农业产业、走新型工业化道路、三峡库区产业发展及公交、餐饮、家具、户外广告、朝天门市场、行业协会（商会）发展和贯彻落实市委有关文件等情况和问题广泛开展调查研究，完成了调研报告60余篇，市领导在我会调研报告上作批示近百次。五年共提交集体提案108件，工商联会员中市人大代表议案、建议案和市政协委员提案700多件。2006年，王鸿举市长第一次督办政协提案，亲自选中我会集体提案进行督办。我会的调研报告和集体提案反映的有关情况和建议，成为市委、市政府及其相关部门的重要参考，许多建议得到了采纳和实施。

在市委双月座谈会上，我会提出“城镇化道路千万条，发展非公有制经济为第一条”、“尽快出台税收等优惠政策，帮助旅游、餐饮等行业企业渡过非典难关”、“宏观调控对东部地区要严，对西部地区要宽；对国有投资项目要严，对民营投资项目要宽；对新建项目要严，对在建项目要宽；对资金密集型项目要严，对劳动密集型项目要宽”、“在发展中规范，在规范中发展”、“宽容民营企业创业初期的‘不规范’”等建议，受到中央有关部门和市委、市政府的高度重视和采纳。在市委二届五次全委会上，党组首次在市委全委会上作了大会发言。

2002年，受党中央宪法修改领导小组的邀请，我会领导参加了宪法修改讨论。2004年，国务院邀请我会领导，听取了我会对国家宏观调控的建议。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的决定》、市政府贯彻国务院“36条”的实施意见、《重庆市非公有制经济中长期发展规划》，采纳了我会建议40多条。开展了行风评议和特约监察员工作。会同市发改委、法制办、中小企业局开展了清理限制非公有制经济发展规定的工作，共审核清理6.4万份文件，废止规章、规范性文件58件，修改21件，为非公有制经济发展争取了更好的政策环境。

四、工商联组织结构更加优化

圆满顺利地完成了换届工作，2007年4月27日至29日在重庆渝州宾馆召开了重庆市工商业联合会、总商会第三次会员代表大会。中共中央统战部副部长、全国工商联副主席胡德平，中共重庆市委副书记、市政协副主席邢元敏，市政协副主席、市统战部部长辜文兴，市政协副主席尹明善，出席了会议并作重要讲话。会议选举产生了307名重庆市工商联第三届执行委员会委员，172名市工商联第三次常务委员会委员，在市工商联第三届执委会议上，“十六大”党代表、市人大常委、市工商联副会长、南方集团董事长孙甚林当选为重庆市工商（总商会）联会长，丁祥龙等27人当选为市工商联副会长，向远道等13人为市总商会副会长，杨守林当选为市工商联秘书长的新一届领导班子。

全市工商联会员、行业商会和基层组织保持良好发展态势，数量快速增加，质量不断提高，结构更加优化。全市工商联会员总数从2002年的30812个增加到2007年6月的48829个。其中，企业会员14846个，团体会员173个，个人会员33810个；全市行业商会、异籍商会从2002年的74个增加到2007年6月的142个；全市基层组织发展到2007年6月的443个。截止2007年6月底，市工商联有专门委员会4个，直属行业商会31个，异籍商会11个，联谊会7个、市场商会6个、开发区3个、乡镇商会402个、其它商会14个，市会直属会员共6471个。

先后制定了同业公会管理暂行办法、加强组织工作意见等文件，强化了对区县工商联组织建设的指导，加强了市工商联直属商会的管理，我会行业商会发展和管理工作走在了全国前列。去年，全国工商联组织工作会议在我市隆重召开。同时，经过长期不懈的努力，2006年12月，市政府授权市工商联作为非公有制经济领域内成立的社会团体的业务主管单位。

各行业商会在工商联的指导下开展了丰富多彩的活动，作用得到有效发挥。房地产商会开展“重庆地产诚信自律”活动；餐饮商会协助组织中国美食节、重庆国际火锅文化节，推动了“美食之都”的打造；广告商会参与我市户外广告设置规划的制定，并接受政府授权，组织企业协商，开展机场路户外广告整治，改变了混乱局面，受到市政府表彰；医药商会、建材商会开展行业调查；民营企业家联合会、五金机电商会分别组织会员企业赴印度、东南亚地区考察；家具商会与市财政局联合制订《重庆市办公家具政府采购指导意见》，规范了政府采购办公家具程序及技术指标；浙江商会邀请市委党校、重庆大学的专家学者对所属会员企业开展专题培训，在长寿设立浙江工业园区；女企业家联谊会深入开展“巾帼文明示范岗”活动；美容美发商会设立了消费者投诉站；浙江、湖南、湖北、餐饮、广告、家具、厨柜、汽车服务业等商会还开展了建立金融服务机构、参与产业规划制定、举办展览会和各种竞赛、评定活动。

1万多名原工商业者调整待遇得到了妥善解决。

五、服务经济的能力不断增强

围绕城镇化建设、加快民营经济发展、走新型工业化道路、统筹城乡发展加快农村全面建设小康社会步伐、加快库区产业发展着力扩大移民就业、构建和谐重庆等党委、政府中心工作，召开执委会、常委会，讨论制定贯彻实施意见，分解目标任务，召开民营经济工作会、45个中心镇座谈会、民营企业重大项目列入发展规划座谈会，赴区县、乡镇洽谈合作项目、投资、招工，与一批区县、乡镇和园区签订了合作协议，启动了“百名老板进库区”活动，为区县引进投资数十亿元，得到了市委、市政府的充分肯定。

举办“重庆市非公有制经济发展研讨会”、“纪念国务院3号文件颁布一周年座谈会”，承办全市促进非公有制经济发展座谈会、“2006中国（重庆）民营经济发展战略论坛”，在我市和全国产生了强烈的反响，为非公有制经济发展营造了良好环境。

组织数千家企业参加了市内外组织的近百次招商引资活动，为市内引进意向合作项目金额数十亿元。同时按照市委、市政府与川黔签署的战略合作框架协议要求，举办了泛成渝经济圈商会合作峰会，大力推进与周边省市的合作，不仅帮助企业找资金、找资源、找机会，还为加强区域经济合作发挥了积极作用。与南岸区政府共同建设的重庆长江工业园已实施对外招商引资，探索了商会与地方政府联合推动区域经济发展的有效途径。承办了全国工商联九届三次执委会，发起和承办了全国工商联首届西部工商联工作联席会，加强了与各兄弟省市工商联的联系与交流。

与工商、商业、华夏、民生等银行联合召开银企座谈会，与开发银行、汇丰银行重庆分行建立了工作联系制度，组织会员企业参与认购市商业银行股份，积极加强与香港、新加坡等境外金融机构的联系，开展民营银行组建的前期筹备工作，鼓励和帮助有条件的企业上市融资。成立了混合所有制的重庆市总商会信用担保有限公司，为70家民营企业解决融资近20亿元。华夏银行为企业贷款25亿元，工商银行为30家民营企业授信30亿元。市商业银行与我会签定了战略性框架协议，在全国首创了商会联保贷款模式，首期授信100亿元，同时还与浙江、福建、建材商会签订合作协议，分别授信2亿元。

积极贯彻“走出去”战略，多渠道开展对外交往，相继与28个国家和地区的工商社团建立了联系和交往，与奥地利维也纳市总商会、台中市进出口商会等签定了《友好商会合作协议》，接待了港澳台及国外工商社团近200人次，组团参加了在韩国举办的第八届世界华商大会，随中国光彩事业考察团到联合国、美国进行考察，树立了重庆工商联的对外形象。组织会员企业赴10多个国家和地区进行商务考察，与各地华商广泛接触、交流，数家企业已在海外投资建厂、收购企业和承接工程。组织会员企业参加部分国家和地区在重庆举办的经贸洽谈、招商推介会等活动，完成了市委、市政府交给我会的2005年亚太市长峰会的相关工作。

成立了重庆市工程技术高级职务市工商联评审委员会，组织开展了机械、电子、化工、食品等专业技术职称的评审工作，累计接受民营企业申报专业技术人员1000多名。分别与国家科技部西南信息中心、中国质量认证协会联合举办培训班，成功举办2006中国重庆青年人才论坛市工商联分论坛，推荐民营企业的高级专家进入全市高级专家信息库，推荐1名专家享受国务院特殊津贴，开展了民营企业技能人才鉴定工作。

建立市工商联网站信息系统，开通招商引资信息频道、企业展示平台等有关栏目。共发布各类网上信息6万余条，提供专项信息服务300余次，网站访问数100万余人次。2004年《重庆工商》杂志取得内刊号，共刊发15期，被全国工商联、重庆新闻出版局评为优秀内刊，于今年7月更名为《新渝商》刊发。

加大了法律维权工作力度，建立健全了维权服务工作体系，密切了与公检法司和政府有关职能部门的联系，畅通了维权工作渠道。5年来，共受理维权投诉422起，涉及金额4.9亿元，直接挽回经济损失3.9亿元，办结率达到89.2%。其中，为洲际酒店开发遗留问题，常务副市长黄奇帆多次调查，亲自召开协调会，公正、果断地解决了长达6年的历史遗留问题，确保了洲际酒店顺利开业；协信集团与重庆百货站联建纠纷案，二审判决降低协信赔偿额为原判的20%；开县民营企业主得到改判；骑士总医院被规划管理部门罚款300万元，经协调最终只罚1万元；爱德华医院房屋租赁合同纠纷涉及金额2300万元经协调得以解决，切实维护了会员的合法权益。

进一步巩固和加强了与市高院、检察院以及发改委、中小企业局等40多个职能部门的对口联系制度，建立了长效工作机制。在去年学习整改活动期间，30多个市级部门还主动与我会及民营企业进行座谈，大力促进了政府职能部门与企业间的沟通。

今年上半年，为深入贯彻落实重庆市第三次党代会精神，充分发挥工商联（总商会）和非公有制经济在实现“加快建设城乡统筹的直辖市，在西部率先全面建设小康社会”宏伟目标中的重要作用，我会提出的“三创”工程“两万”活动，得到市委市政府及相关领导高度重视；汪洋书记两次批示，7月汪洋书记在市委《每日要情》上批示：“市工商联提出的‘三创工程’，服务中心，强化引导，发挥长处，互利共赢，是落实党代会的积极举措，望抓好落实，取得成效。”；8月又在重庆统一战线聚力助推城乡统筹工程简报《重庆市工商联出台实施“三创”工程的意见切实促进非公有制经济服务城乡统筹发展》上批示：“‘三创’工程有新意，是引导非公经济健康发展、服务中心的重要举措，要认真实施，注意完善，争取做成重庆非公经济的‘品牌’工程”；市委常委翁杰明也在这个简报上批示：“汪洋书记对‘三创’工程非常重视，两次提出明确要求。当前，我们要围绕汪洋书记的指示，把‘三创’工程的有关内容具体化。特别要注意抓好以下工作：1、对50家左右的成长型重点企业提出助推办法；2、如何加快一批重点民营企业转移劳动力；3、第一批40-50个光彩推进村如何确定并扎实推进；4、塑造新渝商；5、解决影响民营企业发展的重要问题如融资、公平竞争等。”的重要批示。于2007年7月30日举行“三创”工程、“两万”活动启动仪式。

六、企业党建工作有序拓展

加强了对非公有制企业党建工作的领导，强化了直属会员企业党委职能，制定了《直属会员企业委员会职责》、《直属会员企业委员会工作规则》、《直属会员企业委员会党代会代表联系制度》、《直属会员企业委员会基层党组织负责同志联系制度》等规章制度，选派了30多名机关党员干部担任企业党建工作指导员，定点联系、帮助和指导企业党建工作。组织企业党组织开展“创先争优”活动，大力倡导“创建民营企业光荣、做民营企业家光荣、在民营企业就业光荣、在民营企业工作的共产党员光荣、支持民营企业发展光荣”的理念，帮助10多家临时党组织转为正式党组织，完成了旅游同业公会、美容美发商会党组织的转接工作，党的基层组织得到加强，覆盖面进一步扩大，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。同时，按照中组部确定的工作方针，积极稳妥地开展吸收中国特色社会主义事业建设者入党工作。特别是我会在223家直属会员单位、2031名党员中开展的“两新”组织保持共产党员先进性教育活动，共找出流动党员1257名，建立临时党组织19个，直属企业党组织从26家增加到45家，进一步巩固和扩大了党的阶级基础和群众基础。全国工商联网站、《中华工商时报》、市委《每日要情》大量登载了我会开展先进性教育活动的情况。

七、企业自律工作逐步深化

党的十六大以来，我会积极引导民营企业加强自我教育、自我规范，企业自律工作不断深化。30位民营企业家联合发出倡议，响应党和国家诚信纳税的号召，依法缴纳个人所得税，回报社会，在国内引起强烈反响，得到政府有关部门的好评。组织民营企业开展关爱员工活动，评选关爱员工优秀企业家。倡导修建农民工公寓，推广建设农民工零租金宿舍经验。在民营企业中开展“反商业贿赂”活动，引导民营企业实行最低工资保障制度，促进企业不断提高职工社会保险参保率，保障职工合法权益。组织召开民营企业走新型工业化道路座谈会、民营企业安全生产座谈会，引导民营企业转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，切实走新型工业化道路，节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。工商联各行业商会积极开展行业自律，制定行规行约，开展诚信评选等活动，民营企业经营管理更加规范。

八、光彩事业取得丰硕成果

市委统战部、市工商联和市光彩事业促进会先后组织近百家会员企业到三峡库区、革命老区、贫困山区等地开展以义利兼顾为主的项目开发和社会公益事业。在万州2005三峡库区（重庆）对口支援暨经贸洽谈会上，签订光彩项目17个，协议投资30.6亿元。目前，光彩事业项目达100多个，新建200多个企业，遍及重庆25个区县，解决就业人员20余万人次，其中75％是农民。民营企业家踊跃捐资助学，捐建光彩小学超过100所。

全市各级工商联每年都举办各种招聘会。五年来，共有5000多家企业提供就业岗位近20万个，现场签订就业协议5万人，市领导曾亲临我会招聘会现场。五年来，全市各级工商联直接指导就业超过50万人，被评为重庆市“再就业工作先进集体”，106户民营企业获得“重庆百户就业先进民营企业”称号。工商联还组织民营企业家登上高校讲坛，以各自的成长经历全面阐述创业精神与实践的主题，不断激发大学生的创业热情。

民营企业在抗击“非典”中捐款1800多万元、在开县“井喷”事件中捐款600万元，为亚太城市市长峰会赞助200万元，为筹建我市白血病儿童基金会筹集90多万元，在2006年我市遭受特大旱灾中捐款3100多万元、捐物500多万元，为慈善基金捐款1000万元，在今年我市抗击特大洪灾中捐款3000多万元。据不完全统计，五年来，全市非公有制企业捐助社会各项事业超过1亿元，民营企业家的社会责任感明显增强。

九、自身建设得到长足发展

按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，制定了《重庆工商联保持共产党员先进性长效机制》。在“执政为民、服务发展”学习整改活动中，全体干部按照“五对照、五检查”的标准进行认真查找和总结，提出了切实有效的整改措施。市委学习整改活动领导小组巡视二组对我会学改活动取得的实效给予了充分肯定。

党组坚持中心组学习制度，认真组织政治理论学习，不断加强班子思想建设。党组坚持民主集中制原则，充分发挥党组的领导核心作用，充分信任、团结和发挥企业家会长、副会长的作用，增强了领导班子的凝聚力和向心力。会班子成员加强学习，更新知识，提高工作能力，会班子、常委、执委的整体素质得到明显提高，整体功能得到有效发挥。成为了非公有制经济人士政治上的引路人、合法权益的代言人、依法办事的监护人、公共关系的协调人、经济往来的中介人、事迹经验的宣传人，成为了非公有制经济人士靠得住、信得过、离不开的团结之家、服务之家、温暖之家。

认真贯彻落实《公务员法》，严格机关纪律和制度，加强机关干部队伍建设，加大干部理论学习、教育培养、对外交流、内部轮岗的力度，引导干部尤其是年轻干部树立终身学习的理念，提高对各类知识的学习能力。机关党总支切实关心干部职工的学习、工作和生活情况，离退休干部的活动多种多样，机关财务、后勤、保密、保卫等工作有条不紊，个人或单位先后荣获“全国女职工之友”、“合格职工之家”、“市级机关档案工作优秀单位”等，巩固和发展了会机关“团结、和谐、心齐、风正”的良好工作局面，学习型、创新型、务实型、服务型的机关初步建成。

加强对区县工商联的联系和指导，会党组和会班子成员多次到区县举办讲座，开展调研，努力促进区县工商联工作环境的改善和当地非公有制经济的发展；组织会员企业参加区县举办的招商引资、产品展销展示活动；组织区县工商联赴外地学习考察等。特别是贯彻落实国发[2005]3号文件，会党组成员和会领导班子成员亲自带队，分8组深入全市39个区县宣讲国务院3号文件，考察当地非公有制经济发展状况，听取对贯彻文件的意见和建议，促进了各地非公有制经济的发展。

各区县工商联在当地党委、政府的领导下，在市工商联的指导下，大力宣传、努力营造非公有制经济发展的良好氛围；注重教育引导，促进非公有制经济人士健康成长；积极履行参政议政职能，多渠道建言献策；切实开展为企业服务和维权工作，维护会员的合法权益；积极开展丰富多彩的会务活动，加强对外交流与招商引资工作，充分发挥民间商会职能；不断加强组织建设，基层组织、行业商会和会员队伍加速发展；努力加强自身建设，为当地经济社会的发展做出了很大的贡献，得到了当地党委、政府和会员企业的肯定和好评。

中央统战部、全国工商联对我会的工作和非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作是充分肯定的，多次转发我会工作开展情况。中央政治局委员、中组部部长、原市委书记贺国强就工商联工作约见我会领导，作出重要指示；黄孟复主席、胡德平副部长、汪洋书记、王鸿举市长、刘志忠主席、原市委书记黄镇东、邢元敏副书记、辜文兴副主席、市委常委市委统战部部长翁杰明等多位领导莅临我会、多次出席我会组织的活动，极大地推动了市工商联工作。汪洋书记还分别于2006年1月25日和2月25日，走访了我会和我会浙江商会，看望了工商联机关干部和非公有制经济人士。汪洋书记在不同场合强调了一个重要观点，即非公有制经济是推动经济发展、社会和谐的重要力量；哪里的非公有制经济发展得好，哪里的经济发展就好；工商联是政府管理非公有制经济的助手，是帮助非公有制经济发展的重要平台和载体，是非公有制经济的娘家和后盾；工商联责任重大，使命光荣，党和政府对工商联寄予了很高的期望。最近，市委、市政府还对我会工作作出重要批示：市工商联围绕中心，服务大局；凝聚人心，促进发展；内强素质，外树形象，为我市非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长，推动非公有制经济撑起“半壁河山”劳苦功高，贡献大。

五年来的工作经验

（一）必须坚持党的领导，紧紧依靠市委、市政府的坚强领导和全国工商联、市委统战部的有力指导

工商联是党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会，是政府管理非公有制经济的助手。五年来，孟复主席、德平副部长、汪洋书记、志忠主席、镇东原书记、元敏副书记、文兴副主席等领导同志多次对我会的工作给予亲自指导和大力支持，鸿举市长还直接联系工商联工作，有力地促进了工商联自身建设和全市非公有制经济的又好又快发展。工商联必须坚持党的领导，在重要会务、重大活动、人事安排等方面，加强汇报，争取领导，确保工商联始终与市委、市政府保持一致，始终与全国工商联、市委统战部保持一致，使工商联工作有坚强的领导力量作支撑。

（二）必须坚持党组的领导核心地位，充分发挥会班子、党组班子和执、常委会的整体功能

工商联党组是工商联的领导核心。工商联党组坚持揽全局，把方向，议大事，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立、完善各项议事规则，注重工作程序和实际效果。党组带头讲团结、讲大局、讲奉献，积极为非公有制经济人士会长和党外副会长提供舞台，支持他们大胆工作，形成互相信任、互相尊重、互相支持、团结和谐、奋发努力的工作氛围。党组成员发挥领导核心成员作用，坚持与党外人士和非公有制经济人士民主协商，合作共事。每遇重大问题，党组书记都事先与党外会长、副会长商量，或邀请他们列席党组会议。需要提交会长会、常委会、执委会审议通过的，要按照程序召开会议讨论通过，保证重大问题的决策民主化、规范化和科学化。会领导班子和非公有制经济人士自觉维护党组领导核心，坚持正确的政治方向，使会领导班子、执委会、常委会的整体功能得到充分的发挥。

（三）必须坚持把思想政治工作放在首位，始终用党的路线方针政策和法律法规统一思想和行动

深入细致地开展思想政治工作，是提高非公有制经济人士整体素质、引导非公有制经济人士健康成长的重要方面。我们始终坚持把做好非公有制经济人士的思想政治工作放在各项工作的首位，开展形式多样的活动，大力宣传党和国家发展非公有制经济的方针政策，宣传非公有制经济发展的重要意义和作用，宣传优秀非公有制经济人士的先进事迹，宣传支持非公有制经济发展的好经验和好做法，不断把非公有制经济人士的思想和行动统一到中央和市委精神上来。按照科学发展观、社会主义荣辱观和爱国、敬业、诚信、守法、贡献的要求，团结、帮助、引导、教育广大非公有制经济人士认真贯彻执行国家的法律法规和有关政策规定，依法经营，照章纳税，保障职工的合法权益。

（四）必须坚持“三性”有机统一，充分发挥工商联的综合优势

2006年中央15号文件明确指出：“工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织。”如果丢掉了统战性这一政治优势，工商联就失去了自身存在的根据；如果忽视了经济性和民间性，工商联就缺少了开展工作的有效载体和基本途径。因此，工商联在工作思路、性质定位、功能拓展、活动策划、方式把握等方面，都必须坚持“三性”有机统一，才能确保更有生机，更有活力，更有影响；才能真正成为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手；才能在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中突出优势和特色，充分发挥出工商联的作用。

（五）引导非公有制经济人士有序参加政治和社会政治事务，扎实推进非公有制经济人士担任会长工作

非公有制经济人士担任工商联会长，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大创新，是引导非公有制经济人士有序参与政治和社会事务的重要途径。五年来，我们推进非公有制经济人士担任工商联会长试点工作，始终坚持党组的领导核心地位，确保工商联正确的政治方向；始终坚持充分发挥代表人士的带头示范作用，加强政治引导，把非公有制经济人士紧密团结在党的周围；始终坚持紧紧围绕经济建设中心，围绕党委、政府的中心工作，努力为党委、政府排忧解难；始终坚持加强团结合作，正确处理会长与党组、会长与党组书记、会长与兼职副会长、会长与机关、会长与企业、工商联与上下左右的关系。实践表明，非公有制经济人士担任工商联会长，有利于团结非公有制经济人士，扩大党的群众基础；有利于非公有制经济人士有序反映诉求；有利于强化工商联职能，增强工商联的影响力，必须坚持不懈地推进这项工作。

（六）必须坚持与时俱进，不断加强工商联的自身建设

工商联工作不同于党委和政府的工作，也有异于一般人民团体的工作。工商联工作开展得如何，根本在内因，关键在队伍，要害在机制，长效在制度。五年来，我们始终坚持调研兴会、服务立会、创新拓会、实力强会、从严治会的指导思想，与时俱进，创新工作思路，形成工作机制。特别是坚持抓好工商联机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提升干部队伍的整体素质、学识水平和工作本领；特别是始终团结广大非公有制经济人士，依靠区县工商联和行业商会、基层组织作用的发挥，不断开创工商联工作的新局面。

五年来，我会工作取得了一定的成绩，但离中央和市委、市政府，以及广大会员的要求还有差距。主要是：我市非公有制经济总量较小，发展速度不快，发展质量不够优，自主创新能力有待加强；区县工商联工作发展不平衡，部分商会组织和专门委员会的工作还缺乏活力；做非公有制经济代表人士思想政治工作还需进一步加强；贯彻“走出去”战略的实际成效不够大；深入基层和企业调查研究、指导工作还做得不够，服务能力和手段尚需进一步强化。我们要正视差距和问题，采取切实措施，不断改进管理，提高工作水平，在今后的工作中切实加以解决。

今后五年工作规划

为深入贯彻落实重庆市第三次党代会精神，充分发挥工商联（总商会）和非公有制经济在实现“加快建设城乡统筹的直辖市，在西部率先全面建成小康社会”宏伟目标中的重要作用，今后5年，全市各级工商联（总商会）组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持统战性、经济性、民间性相统一，传承优良传统，创新工作思路，以“永跟党走、科学发展、构建和谐、富民兴渝”为主线，充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，大力实施“创业兴业、创优争先、创新发展”工程，努力促进非公有制经济健康发展，积极引导非公有制经济人士健康成长，为构建“一圈两翼”区域发展新格局，顺利实现胡锦涛总书记提出的“314”总体战略部署做出新贡献。

一、五年工作目标

全市非公有制经济力争5年内年均增长22％，到2012年，非公有制经济增加值、税收、投资占全市比重的70％左右，消费、出口、就业达全市比重的80％以上。协助政府培育年产值或销售收入100亿以上的民营企业5—10家，50亿以上的民营企业10—20家，5亿以上的民营企业50家。5年内，全市非公有制企业新增就业岗位150万个，培训企业主5000名，企业高管5000名，创业者50000名。同时要培养建设一支坚决拥护党的领导，走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍，培养塑造一支以强国富民为己任，自觉承担社会责任，争当优秀社会主义事业建设者的“新渝商”群体。

二、主要工作措施

1、实施“创业兴业”工程，促进非公有制经济健康发展

坚持把发展作为第一要务，努力营造创业兴业的良好氛围，以融资服务、教育培训、帮助民营企业提高自主创新能力和推进“走出去”战略为重点，大力实施“创业兴业”工程，促进非公有制经济加快发展。

（1）提供融资服务。开展“万家民企帮创业”活动，市工商联（总商会）组织民营企业筹资成立重庆市创业担保公司，有条件的区县工商联（总商会）牵头成立创业担保公司，为有志创业的外出务工返乡人员、下岗失业人员、被征地农转非人员、复转军人、大中专毕业生、待业青年和企事业单位科技人员等自主创业提供小额贷款担保服务，帮助解决创业资金问题。待条件成熟后，在此基础上成立村镇银行，积极缓解创业兴业融资难问题。

（2）广泛开展培训。实施“5555”人才培训计划，5年内培训企业主5000名，企业高管5000名，创业者50000名。对创业者进行包括工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、市场营销等在内的创业项目培训；提供信息资源、项目论证、技术支持和法律咨询等方面服务；举办创业方案大赛，开展“创业之星”评选活动，开阔创业思路，制定创业计划，给予优秀创业项目指导帮扶，提高创业成功率。

（3）营造创业氛围。继续推动《国务院关于引导支持个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及配套政策的贯彻落实。与媒体合作开辟电视报纸专栏，大张旗鼓地宣传在创业兴业中做出突出贡献的先进典型，营造良好的创业氛围。组织引导民营企业家开展“进高校、进社区、进乡村”的“三进”活动。通过民营企业家进高校讲述创业经历，传授创业经验，帮助大学生认清历史使命，增强创业的紧迫感和自觉性，激发勇于创业的信心，激励投身创业实践。依托镇街商会，组织民营企业家进社区投资兴办社区医院、社区超市、家政服务公司等，提供就业岗位，广开创业渠道。通过民营企业家进乡村，用民营企业家的创业精神和发展理念影响农民，用民营企业投资农村产业的成功范例，带动农民创业就业。

（4）提高自主创新能力。培植一批重庆非公有制企业的知名品牌和驰名商标，培育和打造一批科技含量高、核心竞争力强、拥有自主知识产权、高成长性的创新型非公有制企业品牌。加强与科委、科协和高等院校、科研院所的合作，建立科技项目库；开展民营科技企业申报“星火计划”、“火炬计划”服务工作；引导民营企业增强创新意识，建立健全技术创新体系，掌握核心技术和关键技术，不断增强核心竞争力，努力使企业做大做强、做久。

（5）实施“走出去”战略。加强与外国驻华使馆和国际工商界的交流与合作，有重点地帮助一批民营企业“走出去”参与国际竞争。加强与外经委、海关、商检等部门的沟通，建立协调机制。成立重庆市总商会进出口商会、中非商会重庆分会，帮助和支持民营企业建立海外发展基地，为民营企业实施“走出去”战略搭建平台。

（6）建立招商引资新机制。建立会员企业数据库、民营企业项目库、地方政府招商引资项目库。围绕政府重大招商计划，发挥商会和会员的广泛联系优势，加强民间经济技术交流，强化“以商招商”、“点对点招商”等招商引资的有效形式。积极引导和鼓励在外渝商回渝反哺发展。重点支持工商联、商会和地方政府合作共建的长江工业园、万州光彩园、璧山深圳工业园、江津双福工业园、长寿浙江工业园等园区的建设。

2、实施“创优争先”工程，引导非公有制经济人士健康成长

按照全国第20次统战工作会议和中发[2005]15号文件的要求，坚持“团结、帮助、引导、教育”和“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，大力实施“创优争先”工程，不断加强非公有制经济人士思想政治工作，引导非公有制经济人士有序的参与政治和社会事务，努力培养一批以强国富民为己任，自觉承担社会责任，争当优秀社会主义事业建设者的“新渝商”群体。

（1）加强思想政治工作，努力塑造“新渝商”群体形象。要通过举办报告会、培训班、座谈会、谈心活动等多种形式，加强政治理论学习，不断提高新渝商的思想政治素质；要加强“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”教育，树立新渝商的崇高精神境界；要深入挖掘渝商的精神内涵，传承渝商的优良品质，激发新渝商的强烈自豪感和使命感；着力培养一批诚信经营、社会贡献大、履行社会责任好的品牌渝商，加大宣传力度，打造“新渝商”品牌，树立新渝商良好的社会形象。

（2）引导民营企业家自觉承担社会责任，积极开展光彩事业活动。组织开展“万家民企助‘三农’”活动，鼓励和动员民营企业深入农村，从项目、资金、技术、人才等方面加大投入，带动农村经济社会发展，引导富余劳动力向二、三产业和城镇有序转移，推进劳务经济发展，促进城乡统筹。采取宜投资则投资，宜合作则合作，宜采购则采购，宜招工则招工，宜培训则培训，宜捐赠则捐赠等多种形式，开展好光彩活动。开展“光彩推进村”试点工作，总结经验后逐步推广，力争5年内建立100个光彩推进村。建立和完善非公有制企业履行社会责任统计指标体系。

（3）以表彰“优秀社会主义事业建设者”为主要导向，不断完善非公有制经济人士表彰体系。承办好市委市政府每两年一次的“优秀社会主义事业建设者”表彰活动。继续与有关部门联合开展评选“民营经济十大风云人物”、“十大渝商”等有较大影响的活动。推荐非公有制经济人士参加全国“优秀社会主义事业建设者”、 “劳动模范”、“关爱员工的优秀民营企业家”等评选活动。通过系列评比表彰，激励更多的非公有制经济人士积极投身到“创优争先”工程中来。

（4）以推进民营企业文化建设为主要手段，努力构建和谐企业。积极推进民营企业文化建设，引导民营企业家完善企业管理机制，建立现代企业管理制度，建立独具特色的企业价值观，培养企业人文精神，建立和谐的企业文化。组织开展“关爱员工、实现双赢”活动，引导民营企业家积极构建和谐劳动关系。建立和完善市劳动和社会保障局、总工会、工商联民营企业劳动关系三方协调机制。

（5）加强非公有制企业党建工作，实现规模以上会员企业党建工作全覆盖。不断探索适合非公有制企业特点的党建工作新路子，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，在具备建立党组织条件的会员企业和行业商会，全部建立党组织。指导企业党组织开展有效的党建活动，引导民营企业家支持企业党建工作。“依靠党建促发展，通过发展抓党建”，实现党建工作和企业发展双赢。支持民营企业建立工会、共青团等组织，并充分发挥它们在思想政治工作方面的独特作用。

（6）以建立非公有制经济人士综合评价体系为主要依托，做好非公有制经济人士政治安排的推荐工作。从思想政治素质、参政议政能力、社会贡献、行业代表性、构建和谐企业、履行社会责任等方面建立和完善非公有制经济人士科学评价体系。

3、实施“创新发展”工程，推动工商联工作上新台阶

按照市委对新一届工商联工作要“传承创新”的总体要求，以工商联工作走在全国省级工商联前列为动力，大力实施“创新发展”工程，充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，不断开创工商联工作新局面。

（1）试点工作有新成果。积极稳妥地推进非公有制经济人士担任会长试点工作。认真总结试点工作经验，协助市委统战部制定下发《重庆市非公有制经济代表人士担任会长试点工作意见（试行）》，不断巩固和发展试点工作，加强对区县非公有制经济人士担任会长试点工作的指导。建立和完善会长工作责任制、专门委员会工作制度，充分调动兼职副会长主动参与会务、支持工商联工作的积极性。充分发挥工商联党组的领导核心作用，自觉维护好会长班子的权威。

（2）参政议政有新建树。改进调查研究的手段和方法，注重提高质量和效果，做到实践探索有成绩，理论总结有深度。深入研究开创中国特色工商联工作新局面所面临的新情况、新问题，提出解决实际问题的办法。深入研究非公有制经济发展的热点、难点问题，为党委、政府的宏观决策提供参谋。组织引导非公有制经济人士积极参政议政、民主监督，强化对非公有制经济人士参政议政能力的培训，充分发挥非公有制经济人士中人大代表、政协委员的作用，不断扩大非公有经济人士有序的政治参与。

（3）组织建设有新发展。加强对区县（自治县）工商联的联系和指导，努力形成上下联动的工商联工作新格局。加强商会基层组织建设，延伸工商联工作手臂，5年内实现镇乡街道基层组织全覆盖。加强行业商会建设，有计划地引导和组织建立市场和民营企业需要的，符合国家政策法规要求的，有利于规范行业市场秩序和促进行业繁荣发展的行业商会。行业商会的数量要翻一番，打造一批如浙江商会、餐饮商会、房地产商会等品牌商会。改进基层组织和商会管理，健全组织机构，规范管理制度，加大工作力度。不断壮大会员队伍，5年内工商联会员总数要翻一番。

（4）服务发展有新举措。努力把工商联建成非公有制经济人士的“家、代言人、学校”。一是深入开展好“万家民企帮创业、助‘三农’”活动；二是承办好中国（重庆）民营经济发展论坛，适时召开中国重庆国际商会会长峰会，继续办好泛成渝经济圈商会合作峰会；三是进一步做好重庆民营经济年度发展报告和一年一度的非公有制经济发展新闻发布会工作；四是办好《新渝商》会刊和市工商联网站，为各级工商联、广大会员和非公有制经济发展提供优质高效的交流平台；五是加大法律服务工作力度，维护非公有制企业的合法权益和职工的具体利益，研究建立非公有制企业风险预警机制问题，加强风险防范和危机处理工作；六是开展好每年一次的全市民营企业招聘周活动；七是建立重庆市工商联（总商会）教育培训基地；八是探索建立市工商联执常委及会员活动日制度。

（5）内外联络有新进展。加强与政府部门的联系，当好政府管理非公有制经济的助手；加强与金融部门的联系，破解民营企业融资难瓶颈；加强与司法部门的联系，畅通民营企业维权渠道；加强与新闻媒体的联系，为非公有制经济发展营造良好的舆论环境；加强与国内工商联、知名商会的联系，扩大交流，增进合作；加强与外国驻华使馆、国外工商社团和华人商会的联系，积极为民营企业“走出去”服好务。

（6）机关作风有新面貌。开展“树新风、强素质、促工作”主题教育活动，努力造就一支“爱党、爱国、爱会、爱岗”的高素质干部队伍，努力建成学习型、创新型、务实型、服务型机关。创建市级机关文明单位，争做全国一流工商联（总商会）机关。加强信息和办公自动化建设，完善并严格执行机关各项制度，确保工商联（总商会）各项工作任务的落实。

三、五年的重点工作任务

按照汪洋书记两次对我会提出的“三创工程”的重要批示精神，我们要结合自身实际，把“三创工程”的有关内容进一步具体化，有关工作进一步落实到位，切实推动全市非公有制经济健康发展和全市非公有制经济人士健康成长。今后五年，我们主要抓好以下几方面的工作：

1、开展“万家民企帮创业”活动。市工商联和有条件的区县工商联相继成立创业担保公司，为创业者提供小额贷款担保服务，帮助解决创业资金问题；组织和引导民营企业家开展“进高校、进社区、进乡村”活动，鼓励创业，帮助创业，不断营造创业氛围；在条件成熟的基础上由创业担保公司转换成立村镇银行，积极缓解融资难问题。

2、开展“万家民企助三农”活动。鼓励和动员民营企业积极投身新农村建设，从项目、资金、技术、人才等方面加大投入，带动农村经济社会发展，引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇有序转移，推进劳务经济发展，促进城乡统筹发展。同时在全市39个区县各选一个村作为开展民营企业家担任村镇“经济顾问”的试点联系村，逐步在全市各区县推广建立100个“光彩推进村”。

3、建立重庆市工商联（总商会）教育培训基地，对创业者进行包括工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、市场营销等创业项目培训，力争5年内培训企业主5000名、企业高管5000名、创业者50000名。

4、实施重点企业帮扶成长计划。采取有效措施，协助政府培育年产值或销售收入100亿以上的民营企业5—10家，50亿以上的民营企业10—20家，5亿以上的民营企业50家。

5、开展“优秀社会主义事业建设者”的评比表彰活动，建立和完善非公有制企业履行社会责任统计指标体系，努力塑造“新渝商”的群体形象。

6、建立和完善非公有制经济信息反映渠道和制度，建立与政府部门、研究机构的社会调研与政策研究合作制度，组织和引导民营企业家和行业商会积极参政议政、民主监督，确保非公有制经济人士有序的政治参与。

7、探索适应非公有制经济人士思想特点的新方法，建立长效制度，采取有效措施，努力做好非公有制经济人士思想政治工作，提高他们的思想政治素质。

8、探索建立市工商联执常委及会员活动日制度，实现规模以上企业党建工作全覆盖。

9、引导民营企业家积极构建和谐劳动关系，协调劳动和社会保障局、总工会建立劳动关系三方协调机制。

10、认真总结试点工作经验，协助市委统战部制定下发《重庆市非公有制经济代表人士担任会长试点工作意见（试行）》，不断巩固和发展试点工作，加强对区县非公有制经济人士担任会长试点工作的指导。逐步建立非公有制经济人士综合评价体系，做好非公有制经济人士政治安排的推荐工作。

11、建立和完善会员企业数据库、民营企业项目库、地方政府招商引资项目库，积极引导和鼓励在外渝商回渝反哺发展。加强商会管理，完善商会职能,打造品牌商会，增强商会凝聚力，不断壮大会员队伍，充分发挥商会的独特作用。

12、建立区县工商联工作联席会议制度，努力形成上下联动的工作构局。

2008年工作计划

     2008 年，重庆市工商联（总商会）工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“永跟党走、科学发展、构建和谐、富民兴渝”为主线，认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市第三次党代会精神，充分发挥“三个作用”，传承优良传统，启动和开展“三创”（创业兴业、创优争先、创新发展）工程工作，促进非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长，为实现“加快”和“率先”发挥重要作用。

一、认真传达学习贯彻落实党的十七大、全国工商联十大、市第三次党代会精神

及时传达学习党的十七大、全国工商联十大、市第三次党代会等重要会议精神，全面贯彻中共中央和市委市政府关于促进非公有制经济发展的方针政策。要特别注重研读市第三次党代会和党的十七大报告中关于非公有制经济的论述，把广大非公有制经济人士的思想认识统一到市第三次党代会和党的十七大精神上来，为“加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会”作贡献。

二、加强非公有制经济代表人士队伍建设

协助建立非公有制经济人士综合评价体系，做好非公有制经济代表人士政治安排考察推荐工作。加大思想政治工作力度，提高非公有制经济人士政治思想觉悟和自身综合素质，引导他们以强国富民为己任，自觉承担社会责任，争当优秀社会主义事业建设者。组织开展“关爱员工，实现双赢”活动，引导民营企业家致力构建和谐的劳动关系。

三、认真做好参政议政工作

充分发挥工商联在组织非公有制经济人士参与政治生活和社会事务的主渠道作用，围绕城乡统筹、1小时经济圈、新农村建设等深入开展调查研究，向党委政府提交有价值的调研报告，向人大、政协提交高质量的议案、提案，向党和政府提出有价质的建设性意见和建议。

四、努力营造非公有制经济发展的良好氛围

广泛宣传和推动落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及配套措施，了解并反映民营企业对政策措施落实的意见和建议。

承办好“2008中国（重庆）非公有制经济发展论坛”。筹备召开中国重庆国际商会会长峰会。继续和四川省工商联、遂宁市人民政府合作，举办泛成渝经济圈商会合作峰会。召开有市委、市政府领导参加的促进非公有制经济发展座谈会，力求解决实际问题。继续开展“民营企业家进高校”活动。组织召开民营企业文化建设工作会，做好民营企业文化建设成果的展示交流。

巩固完善与督察室、发改委、工商局、民政局、中小企业局、外经委等部门的联系制度，加强协调，沟通情况，推动工作。

继续加强与新闻媒体等宣传部门的联系合作，加大对非公有制经济的宣传力度，营造良好的氛围。改善重庆市工商联网站，办好《新渝商》杂志。

五、围绕中心工作，积极发挥服务职能，推动非公有制经济健康发展

开展好“万家民企帮创业、助‘三农’”光彩活动，重庆市光彩创业担保公司正式经营，帮助区县工商联（总商会）筹建创业担保公司，帮助有志创业人员提供创业资金担保服务。组织民营企业采取宜投资则投资、宜合作则合作、宜采购则采购、宜招工则招工、宜培训则培训、宜捐赠则捐赠等多种形式，积极投身新农村建设、库区产业发展和移民就业工程。

继续支持南岸区长江工业园，支持万州光彩园、长寿浙江工业园、璧山深圳工业园、江津双福工业园的建设。配合有关部门组织民营企业参加创新与发展成果展、洽谈会、博览会，展示民营企业的创新成果。深化与工商银行、商业银行、华夏银行、农发行等银行的金融合作关系，积极争取成立村镇银行，为民营企业做好融资服务。

发挥民间外交优势，进一步扩大与海外工商社团的联系与合作，不断开拓国际交往与对外合作领域。推动成立中非商会重庆商会，适时组织民营企业赴非洲考察。

   加强与公检法等部门的联系，建立通畅的维权渠道，切实维护民营企业合法权益。加强普法宣传教育，做好《物权法》等新颁法律培训工作，引导民营企业学习和遵守国家的法律法规，推动会员企业自觉学法守法用法。

六、不断加强工商联自身建设

   加强工商联基层组织建设，不断扩大基层工商联组织的有效覆盖。加强市工商联直属商会的建设。有计划地引导和组织企业建立市场和民营企业有需要的、符合国家政策法律要求的、有利于规范行业市场秩序、推动行业繁荣发展的行业商会。完善直属商会社团登记，加强对直属商会组织的领导，建立健全工作规范，不断提高商会负责人和专职人员的综合素质。加强直属企业党建工作，扩大党组织和党的工作的覆盖面。

加强对区县工商联的联系和指导，形成上下联动的工商联工作新局面。举办工商联会长书记培训班，重点加强政治理论、经营管理、科学技术、政策法律、工商联建设等方面的教育培训。

进一步加强市工商联（总商会）机关建设。有计划有针对性地安排好各类培训，对干部职工进行“爱国、爱党、爱会、爱岗”教育，加强业务学习，着力提高把握大局、参政议政、服务会员、协调配合、办文办事的能力，全面提高干部队伍综合素质。进一步健全机关管理制度，切实改进工作作风，提高执行力与工作效率。启动市工商联（总商会）教育培训基地建设。

工商联肩负着桥梁纽带、政治协商、政府助手和促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长的重任，我们要以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，开拓开放，锐意进取，推动工商联工作实现新突破，推动全市非公有制经济发展实现新跨越，为完成胡锦涛总书记提出的“四大任务”、构建和谐重庆、在西部地区率先实现小康社会的目标做出新的贡献。

                       重庆市工商业联合会

                        2007年9月30日