关于加快重庆物流业发展的建议

物流产业涵盖了全部社会产品在社会上与企业中的运动过程,涉及到第一、二、三产业和全部社会再生产过程,被认为是国民经济发展的动脉和基础产业。现代物流业被誉为“第三利润源泉”，是国家鼓励发展产业，发展与经济相适应的物流产业可以有效的促进经济增长。

一、我市物流业发展现状

   重庆经济在近几年来迅猛发展，而现代物流业起步较晚，相对于其它产业的迅速崛起，出现了物流“瓶颈”现象, 现代物流业发展滞后。目前，我市经工商登记的物流企业有489家，主要分为运输型、仓储型和综合服务型三种类型；其中，运输型主要以重庆公路运输、重庆铁路物流、重庆轮船总公司、重庆中集物流和长安民生物流为代表；综合型物流以正在兴建中的江北寸滩、渝北空港和团结村铁路集装箱中心站以及现有的九龙坡港为代表；而仓储型物流方面，虽然有中铁十七局、国家战备物资储备局436处梨树湾等较大型的仓储，但是都还处在传统模式的层面上。目前重庆还没有一家具备网络化信息服务功能，能应用信息系统对货物进行实时状态查询、监控，并实现和客户提供货物储存、保管、加工配送等一体化服务专业的第三方物流企业。

    二、重庆物流存在的问题及原因

企业方面：一是从业人员对现代物流认识不足；二是物流系统配套差，专业化、系统化、产业化水平低等问题，跟不上我市工业经济高速发展的步伐；三是企业对物流的专业功能及管理不完善，物流基础设施及技术装备落后，企业物流与社会物流的衔接脱节，造成物流混乱，物料停滞，处于交叉、迂回、倒流、跳跃和拥挤状态，重复搬运多，无效搬运占70%左右；传统的物流模式导致物流业成本居高不下，占GDP的18%-22%左右，大大高于发达国家10%左右的水平，单位物流成本比东部省市高0.1元，成为制约我市物流业发展的重大瓶颈。政府政策方面：一是政府没有统一协调的管理机构，目前，我市物流相关许可证办理及物流信息化管理等主要由市发改委、商委、交委、国土局、规划局、科委等部门分头管理，虽然市政府于2004年5月成立了发展现代物流领导小组，但由于成员部门在体制、理念和管理上的不一致，往往从不同角度去考虑问题，出现多头管理各自为政的状况，不能对物流业的总体布局进行规划设计；二是政府对现代物流项目发展的政策支持动作缓慢，跟不上现代物流业发展的节奏；三是出台的政策文件不细、没有相关的配套实施办法、执行力度不够等问题，也是导致我市物流业发展缓慢的重要原因。

三、  发展我市现代物流业的建议

作为我国制造业的重要基地，大力发展现代物流业意义重大；为此，2006年12月，市政府第90次常务会审议通过了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》，明确提出到2010年，重庆要成为全国物流网络中的主要枢纽和节点之一，初步搭建起以大都市区为核心，区域性中心为支撑，三大物流园区、八大物流基地及若干物流中心组成的层次分明、结构合理的物流布局体系。为了进一步推进我市的物流业发展，我们建议如下：

1、建立物流业的统一协调管理机构，统一领导、组织、协调和管理物流行业，促进我市物流业的发展。

    2、加强对物流业发展的宏观引导和宏观调控，制定相关政策，明确我市物流范畴、管理部门、物流企业融资、市场准入与退出机制和市场竞争规则等；细化物流优惠政策增强政策的可操作性，如：完善物流项目用地、财政税收政策，建立物流信息化、物流通关、用电优惠、分离物流业务和规范物流运输车辆管理等政策，设立物流产业发展专项资金等；加强政策的执行力度，只有使政策落到实处，才能真正推动现代物流的发展。

3、促进物流信息化进程、引导重点物流企业利用先进的信息技术和物流技术；推动物流资源的整合，对独立的企业物流资源进行协调、整合，特别是将信息资源整合为一体，实现资源共享，有利于规模化经营，降低物流业的成本。

4、支持和鼓励民营物流企业的发展，同时在融资土地征用等方面对效益好、有市场的物流企业给予重点支持，培育现代物流龙头企业，全面推进我市现代物流业的快速、稳定、健康发展。

5、建立专门的物流人才培养机构，培养新型的物流专业人才，支持鼓励相关部门和企业从国内外引进和吸纳具有丰富专业知识的现代物流人才。