关于召开重庆茶叶市场发展专题会的建议

近年来，随着农业产业结构调整的推进，茶叶已成为鼓励发展的重要经济作物，是山区农民脱贫致富的一条重要门路。纵观遍布全国各地的100余家茶叶批发市场，对推动当地茶叶产业发展发挥了“发动机”的作用，茶叶专业市场兴则茶业兴，茶叶专业市场不仅成为拉动当地茶业迅速发展的“火车头”，更成为当地地方财税收入的“聚宝盆”、“摇钱树”。

重庆市茶叶批发市场于2005年12月由重庆市人民政府于正式批准成立，是目前重庆唯一的茶叶专业批发市场。市场位于江北区石马河南桥寺，占地面积10万㎡，经营面积2.8万㎡，仓储面积约8000㎡，临街长度2200米，门面达288个。重庆茶叶批发市场在市场定位与发展规划等诸多方面，均可与福建、云南、广东、安徽等国内一流的大型茶叶专业市场相媲美。

目前，无论是市场开发商还是入驻的各类茶商，均倍感经营压力重重、发展举步维艰。原因是：①、在税费上缺少足够的政策倾斜和优惠，缺乏政府出面统一协调，在经营中普遍感到各种收费过多，手续繁杂；②、相关市政配套设施尚待完善和建设，外部硬件条件与市场规划不匹配；③、专业市场的公共交通便利度和通达性不够，制约市场人气的聚集；④市场知名度、影响力和辐射面有限，尚难形成对重庆茶业整体提升的巨大推动力。

为促进农民增收，推动重庆茶产业和茶叶批发市场的发展，建议由市政府办公厅牵头，市级相关部门和江北区人民政府参与，专题就重庆茶产业发展到重庆茶叶批发市场召开一次现场办公会，同时也希望政府相关部门在政策倾斜和宣传推广上给予以下几方面的支持：

1、建议对所有进驻茶叶专业市场的涉茶商家在前三年实行“零税费”优惠；三年后减半优惠；五年后正常交纳相关税费。免、减的税费主要是房产税、土地使用税、营业税、及经营实行定额税。

2、为了营造茶叶专业市场文化氛围，建议政府有关部门将江北区石马河“玉石大道”更名为“茶马大道”。

３、为了打造茶叶专业市场的识别标志和提高城市文化品味，建议政府有关部门批准在盘溪转盘建造标志性如“大茶壶”（暂定；也可发起全市范围内的征集活动）；并在重庆茶叶专业批发市场周边设立茶文化雕塑小品。

４、允许市场开建品茶一条街，建议免去相关城管费用。

５、建议由市委宣传部牵头建立媒体与专业市场管理单位的宣传联席制度，有计划地系统推进茶叶专业市场的形象品牌工程；

６、建议市政府办公厅、市农业局牵头，协调政府相关职能部门，由茶叶专业市场开发商和经销商承办，筹备２００７首届重庆茶业国际博览会。

７、建议政府将观音桥农贸市场内茶商经营户统一搬至重庆茶叶批发市场内，统一规划为一个茶叶批发市场，享受观音桥农贸市场的相关优惠政策。

8、建议市委、市政府给予一定的宽松政策，解决重庆茶叶专业市场发展中面临的其他问题。

附：广东、福建省两大茶叶专业市场成功经验简介。

（一）广东芳村南方茶叶市场。2000年，发展初期，广州市政府特例划出200多亩市场用地，筹集资金1亿多元扶持，在较短时间之内帮助其完善配套设施，并给予全方位的政策倾斜和优惠。在政府的大力支持下，该市场在短期内迅速崛起，现已是全国最大的茶叶批发市场，入驻茶商1500余家，年交易额突破13亿元，农产业为地方财政创税7000万元。

（二）中国茶都——安溪全国茶叶批发市场。中国乌龙茶之乡，福建省安溪县，是名茶铁观音的发源地，年产乌龙茶4.2万吨，占全国乌龙茶产量的二分之一，产品销售60多个国家，产值近45亿，安溪中国茶都有限公司开发建设的安溪全国茶叶批发市场，规划占地250亩，建筑面积18万平方米，投资总额5亿元，目前有1000多家商家入驻，2005年销售额突破10亿元，高峰期日交易额达600多万元，市场促进茶产业的发展，社会效益和经济效益日益突现，70万茶农每年可增收近3亿元，批发市场的繁荣，还带动了茶叶包装，机械制造，茶文化旅游及第三产业的发展，可提供就业5000人以上，其实安溪只是一个县，却实现了“买全国茶，卖全国茶”的目标，促进安溪茶产业链的形成和产业水平的不断升级，产业结构的不断优化，安溪茶叶市场的兴起，政府扶持功不可没，正在扩建7万平方米的三期工程，是政府扶持的三农重点项目。