多年来，我市航运企业缴纳航道养护费，都是长江航道局委托重庆市港航管理局统一向船方征收。同时考虑到船舶受气候、水文、三峡过坝待闸、中游航道整治、枯水减载、待装待卸、船舶修理等诸多因素对实际营运时间和装运量的影响，一年均按8个月以内进行包缴征收航道养护费。

2005年，重庆市港航管理局下发了《关于我市籍船舶长江干线航道养护费征收方式的通知》（渝港航发[2005]52号文件），将重庆籍船舶的航养费征收时间由8个月调整为11个月，且改变了费率标准和征缴方式，即重庆市港航部门按船舶每千瓦每月11.6元的标准征收6个月、长江航道局按每载重吨每月3元征收5个月，两处合计征收11个月。按此新标准，我市航运企业2005年缴纳航养费同比要增长30%—40%，负担沉重。

同时，在实际缴费过程中，由于种种原因，国营企业在重庆港航局缴纳的部分可以得到适当优惠，长江轮船总公司和原交通部部属企业则不向重庆港航局缴纳，仅向长江航道局缴纳8个月，但民营航运企业就不能享受同等待遇。

目前，长江航道水上运输市场严重下滑，基本处于过饱和状态，加之当前运价大幅下跌，油价不断上涨，航运企业亏损严重，部分船舶甚至处于停运状况。为加快长江“黄金水道”开发力度，扶持航运企业发展，建设好重庆航运中心，特建议如下：

一是根据船舶的实际水上营运时间，重新调整航养费的缴费时间为8个月。

二是制订统一、合理的航养费费率标准。按千瓦或载重吨确定一个标准，每月收费；或者另行制定费率标准。

三是精简行政办事手续，方便企业缴费，建议归口长江航道局或重庆市港航局一处缴费。

四是深入贯彻国发[2005]3号文件精神，真正落实民企与国企的同等待遇，实现市场的公平竞争和健康发展。