重庆市工商联（总商会）

三届二次执委会材料之二

传承创新  科学发展

推动工商联工作再上新台阶

（2008年1月17日重庆市工商联（总商会）三届二次执委会通过）

          孙甚林 

各位执委：

受常委会委托，我向重庆市工商联（总商会）三届二次执行委员会全体会议作工作报告，请予审议。

一、2007年工作回顾

2007年，是重庆直辖十周年，也是我市发展进程中非常重要的一年。一年来，重庆大事喜事连连：胡锦涛总书记为新阶段重庆改革发展“导航定向”；国家发展和改革委员会批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区；全国非公有制经济发展论坛在重庆成功举办；全市上下深入开展“清廉从政、服务发展”为主题的作风建设，发展环境进一步优化，非公有制经济迎来了新的发展机遇。

截至2007年底，全市有非公有制经济组织达70万个；实现增加值2250亿元，占全市GDP超过55%；固定资产投资达到1800亿元；出口达到30多亿美元，占全市出口的70%以上；交纳税金274亿元；非公有制经济单位从业人员630万人，提供劳动者报酬达到850亿元。继2006年力帆集团产（销）值过百亿后，2007年隆鑫控股集团、龙湖集团又成为我市年产（销）值过百亿的民营企业集团。

2007年是我会的换届之年、助推统筹城乡之年、塑造“新渝商”品牌之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全国工商联和市委统战部的指导下，我会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，按照我会第三次会员代表大会提出的要求，传承优良传统，创新工作思路，深化非公有制经济人士担任会长的试点工作，以“永跟党走、科学发展、构建和谐、富民兴渝”为主线，大力实施“创业兴业、创优争先、创新发展”工程，积极引导非公有制经济人士健康成长，努力促进非公有制经济健康发展，为实现胡锦涛总书记提出的“314”总体战略部署做出了积极贡献。

（一）顺利完成换届工作，圆满实现新老交替。按照市委统一部署，我会于去年4月召开第三次会员代表大会。会议认真学习了党的十六届六中全会精神；全面回顾了过去5年的工作，对未来5年工作提出了建议；选举产生了新一届领导班子，圆满完成新老交替。新一届领导班子按照市委主要领导提出的“传承创新”的要求，锐意进取，奋发有为，紧紧围绕中心，制定了工商联新的5年工作规划，得到市委的高度重视和好评。新班子工作务实、作风民主，非公有制经济人士担任工商联会长试点工作继续推进，党组的领导核心作用得到充分体现，会班子的集体领导作用得到有效发挥，进一步巩固了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

（二）加强思想政治工作，努力塑造“新渝商”群体形象。通过收看实况直播、召开专题会议传达贯彻等多种形式，组织非公有制经济人士认真学习党的十七大、市第三次党代会、全国工商联十大和市委三届二次全会精神。举行了“直辖十年话非公”座谈会。去年11月13日，中央政治局委员、时任市委书记汪洋亲临我会座谈学习十七大精神的体会并发表了重要讲话，非公有制经济人士更加领悟了十七大精神的精髓，更加坚定了继续解放思想、坚持改革开放，做大做强企业的信心。

一年来，我会努力培养以强国富民为己任，自觉承担社会责任，争当优秀社会主义事业建设者的新渝商群体。市委常委、统战部部长翁杰明亲自阐述了“重信重义、自强不息”的新渝商精神内涵。弘扬新渝商精神，凝聚新渝商力量，打造新渝商品牌，开辟了“新渝商”网站，改版了《新渝商》内刊，在《重庆时报》开办了《新渝商周刊》；创办了《新渝商》大讲堂，中国民间商会副会长、市政协副主席尹明善作了精彩首讲。

一年来，我市非公有制经济人士中先进典型不断涌现。16名工商界人士被推选为全联“十大”代表，10名代表当选全联执委，5名代表当选全联常委，尹明善当选中国民间商会副会长；20名非公有制经济代表人士在“民营经济十大风云人物”评选活动中受到表彰； 16名被评为直辖十年建设功臣；2名喜获振兴重庆争光贡献奖；3名在第四届全国民营企业“关爱员工，实现双赢”活动中喜获表彰。黄祖仕、左宗申被评为抗洪救灾先进个人；蒋业华获2007年全国光彩事业奖章；尹明善被评为全国十大光彩人物。有72名非公有制经济人士当选第三届市人大代表、100名推荐为市政协委员。非公有制经济人士健康成长，受到社会的广泛关注和赞誉，他们不愧为“重信重义、自强不息”的新渝商，是当之无愧的中国特色社会主义事业建设者。

（三）积极建言献策，参政议政工作取得新成效。认真开展市“两会”议案、提案及建议的收集、撰写、办理工作，提交并立案集体提案23件，办理提案10件。我会集体提案《关于进一步支持重庆航运业发展的建议》被列为市政协主席督办提案，市工商联副主席廖长光提出的《关于重视发挥非公经济在构建和谐社会中的生力军作用》提案被列为市政协重点提案。积极参与促进个体工商业发展、出租汽车管理办法、高温天气劳动保护办法等法规的制定。在党代会工作报告征求意见会、市委“暑期谈心活动”、建设统筹城乡综合配套改革试验区协商会等重要会议上，我会均作了专题发言。

按照市委、市政府统一部署，我会和有关单位联合对各区县贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（〔2005〕3号）的情况进行了专题督查调研，继续推动《意见》的贯彻落实。组织召开公交改革座谈会，协调市交委、法院等部门解决道路运输行业的相关问题。开展了有关“民心工程”、《劳动合同法》实施、“民营企业人力资源状况”等调研。完成全国工商联和市委、市政府、市政协的课题部署，形成了《2006重庆民营经济发展报告》、《建设统筹城乡综合配套改革专题调研报告》、《关于“政府工作报告”的专题调研报告》等。组织旅游商会调研撰写的《长江三峡旅游现状及对策调研报告》，得到市政府的充分肯定，谭栖伟副市长批示“很好”，并要求我会在市政府专题会上就游船游艇问题作专题发言。我会围绕全市经济社会发展的难点热点、围绕如何促进非公有制经济发展，深入调查研究，积极建言献策，努力为非公有制经济发展提供思想动力和理论政策支撑，营造了良好的政策环境。

（四）加大宣传力度，着力营造良好的发展环境。大力宣传党的十七大报告中“两个毫不动摇”方针和“两平等、一公平”理论；宣传党中央、国务院在全国工商联十大上对非公有制经济的高度评价和对工商联工作的充分肯定；宣传市第三次党代会关于非公有经济发展的论述。召开了“2006重庆非公有制经济发展新闻发布会”。成功承办“全国工商联民营企业首脑沙龙”和“2007中国（重庆）非公有制经济发展论坛”，40多位全国知名企业家出席了沙龙，近2000名非公有制经济界人士参加了论坛。沙龙和论坛在在重庆成功举办，对重庆乃至全国进一步解放思想、加快非公有制经济发展都有较大的影响力，对树立开拓开放的重庆形象，扩大重庆影响起到了积极作用。

一年来，我会和市级新闻单位的联系加强，合作增多。《重庆日报》、《中华工商时报》等新闻媒体宣传报道我市民营企业的重要作用和我会“三创”工程的新闻稿件达200余篇。我会党组署名文章《继续解放思想，促进非公有制经济发展》在《重庆日报》理论版刊登。扩大了《新渝商》刊物的覆盖面，丰富了《新渝商》网站的内容。通过加大宣传力度，大力发展非公有制经济的政策更加深入人心，创业兴业的舆论氛围更加浓厚，工商联工作者和广大非公有制经济人士发展的信心更加坚定，为重庆非公有制经济发展创造了良好的大气候和大环境，非公有制经济的发展有了更加充足的“阳光、空气和土壤”。

（五）围绕中心服务大局，努力构建和谐重庆。为深入贯彻落实市第三次党代会精神，切实助推城乡统筹发展，我会制定了《关于贯彻落实市第三次党代会精神，促进统筹城乡，大力实施“三创”工程的意见》。市委对“三创”工程给予了高度重视，时任市委书记汪洋在7月、8月、9月连续三次对工商联的“三创”工程作重要批示，对“三创”工程给予了高度评价，对实施“三创”工程提出了明确要求；市委常委、统战部部长翁杰明多次给“三创”工程作具体指导，极大地鼓舞了全体工商联工作者和广大非公有制经济人士实施好“三创”工程的信心。“三创”工程的实施，有效地发挥了工商联和非公有制经济在实现“加快”和“率先”宏伟目标中的重要作用。

开展民营企业参与新农村建设调研工作，下发了《关于开展光彩村建设的指导意见》，启动了“万家民企帮创业助‘三农’”光彩活动。市工商联领导班子成员高度重视，深入指导；区县工商联精心组织，着力推动；民营企业积极参与，献计出力，首批40个光彩推进村推进工作开局良好，成为我市工商联系统服务城乡统筹发展的有效着力点。

组织实施帮创业助就业工程。我会认真承办市委、市政府八大民心工程之首的新增25万人就业再就业任务，积极开展“万家民企帮创业”活动，帮助和鼓励更多劳动者成为创业者，获得市政府颁发的就业再就业工作优秀组织奖。加强了与市劳动与社会保障局、市中小企业局、市总工会等各方面的联系，就非公有制企业的职业培训、技能鉴定等方面进行广泛合作。在“2007年民营企业招聘周”活动期间，全市共举办现场招聘会128场，3200多家民营企业提供了近10万个就业岗位。不少民营企业制定了培训和安置就业规划，有的还成立了培训学校，对农民工进行上岗培训，深受农民工欢迎。以创业兴业带动就业，全年非公有制企业新增就业岗位25万个，充分发挥了就业再就业主渠道作用。

2007年，全市工商联系统非公有制经济人士捐建光彩小学43所，累计捐赠超过1.7亿元。2007年元旦春节期间，组织开展送温暖活动，会班子成员、会员企业积极参与，给福利院、敬老院、贫困户送去亲切关怀。面临百年不遇的特大洪灾，全市工商联系统组织非公有制经济人士共捐款捐物5400多万元。在我会和市委统战部联合举行的“爱心献灾区、真情抗洪涝”防汛救灾捐赠仪式上，现场捐款2100多万元。广大非公有制经济人士勇于承担社会责任，充分显示出高度的责任感和使命感，不愧是推进社会和谐的重要力量。

（六）搭建平台建立机制，服务发展取得新突破。一是积极开展会员培训。组织会员参加了新世纪国际企业家重庆论坛、《商业特许经营管理条例》培训、厉以宁教授经济形势报告会等；和有关单位联合举办了三峡大讲坛·新时期投资重庆战略、美国密西根州全球合作代表团重庆投资与合作研讨会、渝港投融资高峰论坛、迈向国际金融市场研讨会、南非发展情况和投资环境报告会等。通过多种形式，创造条件让会员参加培训，拓宽视野，不断提高经营管理能力。

二是深化国内合作，推动民营企业“走出去”。加强与各省市工商联的联系，与四川省工商联和遂宁市人民政府联合举办了泛成渝经济圈商会合作峰会；接待了江苏、北京等地20余个商会来访，协助攀枝花、铜仁、达川等地政府来渝招商引资。加强与区县政府合作，协助开展招商引资工作；协助长江工业园、璧山深圳工业园、两路工业园等园区组织招商活动，成功引进江苏南通家纺商会家纺城落户两路工业园，投资超过10亿元。与市移民局联合承办重庆市三峡库区温州招商会，引进项目20余个，资金超过35亿元。组织民营企业参加西部博览会、市首次创意产业周等活动，举办2008年首届中国重庆民营企业名优产品博览会，推动我市民营企业品牌建设，展示了民营企业风采。

加强了与市外经委、市外办、市台办等政府部门和海外工商社团的联系，增强了和外国驻渝领事馆、商务机构的联络。与重庆海关联合举行了促进民营企业“走出去”座谈会；与新加坡中华总商会联合举办了民企管理新加坡培训班；接待了比利时、英国、韩国、新加坡、台湾等海外有关社团和企业来访；组团参加了第九届世界华商大会。组织企业参加了“重庆突尼斯工贸合作园区”推介会、“英国中东部地区—重庆合作洽谈日”等系列活动。力帆、隆鑫、宗申、博赛、公路股份等一批民营企业“走出去”成效显著。在市政府召开的重庆市“走出去”工作座谈会上，我会作了《积极发挥民间外交优势，大力助推民营企业“走出去”》的交流发言。

三是融资服务继续创新。深化与重庆银行合作，落实与工商银行的合作协议，与华夏银行召开银企座谈会，签订合作框架协议，三家银行为民营企业贷款超过200亿元。总商会信用担保公司担保融资达 7亿元，重庆市工商联光彩创业担保有限公司挂牌营业不足两个月已担保融资1700万元。指导部分直属商会和区县工商联筹建光彩创业担保公司。民营企业融资难的情况得到了一定程度的缓解。

四是法律服务扎实开展。和检察院共同起草了《关于建立长期工作联系制度的意见》、与市高院建立长效工作联系制度，建立健全了维权体系。指导企业建立危机应对制度，印发了《关于指导民营企业加强危机管理工作的若干意见》。指导部分区县工商联建立法律维权服务中心，为法律维权工作进一步提供了组织保障。通过多种方式进行法制宣传，和有关部门合作开展了《破产法》、《合伙企业法》、《物权法》、《重庆市环境保护条例》等培训，进一步增强了非公有制经济人士的法制意识。

积极做好民营企业个案维权，较好地协调解决了黑格、东方银星集团、邦兴、互邦、朗萨、大贺巴蜀、旅游商会等单位的维权案件。据统计，全年共受理维权申诉案77件，涉及金额1.9亿元，已妥善处理69起，为企业挽回了损失1.1亿元，其余8起也正在协调处理中。维权工作的扎实开展，较好地维护了企业的正当利益，保障了非公制经济人士的合法权益，对创业者给予了极大的鼓舞。

五是加大科技服务力度。为更好地促进非公有制企业的科技进步，组织我市知名民营科技型企业出席了市科协第三次代表大会；推荐力帆、秋田、杜克等公司及科技人员当选重庆市第九届“讲比”竞赛活动先进集体和个人；组织会员企业参加市2007年科普宣传周活动、全国科协企业工作会；实施“金桥工程”，帮助直属会员企业达华科技公司等申报市科委“高新技术企业”、“高新技术产品”；协调推荐餐饮商会申报了国家科技部“便民e家”项目。

六是认真做好人才服务工作。积极为非公有制经济的持续健康发展提供智力支撑和人才保障，组织民营企业赴京参加“重庆市千名优秀人才引进活动专场展览暨现场洽谈活动”；举办了2007年中国·重庆青年人才论坛民营经济组织分论坛活动；积极为非公有制企业人员申报高、中级职务任职资格评审工作；推荐非公有制经济领域高级经营管理专家进入政府管理的在渝高级专家库。协助组织“2007中国重庆职业技能大赛”汽车贴膜大赛，我会荣获重庆市人民政府颁发的“优秀组织奖”。

（七）不断壮大会员队伍，组织建设迈出新步伐。截止2007年底，全市工商联共有会员51984个，基层组织502个，行业商会153个。市工商联直属商会达到36个，会员近5000个。直属会员企业已发展到376家，高科技企业会员明显增多，会员结构进一步优化。

加大了对直属商会的服务和管理力度。经过不懈努力，市政府授权我会为非公有制经济领域内成立的非行业性组织的业务主管单位，商会注册工作有了新的进展。重庆甘肃商会成为第一个由我会主管的在民政局登记注册的商会组织。创立了“商会”和“协会”一套班子，两块牌子，两个主管部门的发展模式，由政府部门主管的安徽、福建、四川等异籍商会和汽车服务业商会挂牌为重庆市工商联（总商会）直属商会，接受市工商联领导。

完成了部分直属商会的换届，商会自身建设得到加强，服务手段不断创新。旅游商会与行业主管部门和地方政府联合为区县旅游事业发展献计献策；餐饮商会团结会员和区县政府合作开展新农村建设；美容美发、汽车服务业等商会承办了市政府组织的行业性职工技能大赛；异籍商会提出“主动融入新渝商”；福建、浙江、建材等商会积极为会员企业提供融资服务等。直属商会活动各具特色，彰显活力，发挥了促发展、树形象、聚人心的良好作用。

进一步加强直属会员企业党建工作。扩大了党的组织在民营企业中的覆盖面；加强了企业党建干部队伍建设，举办了基层党组织负责人学习培训班；一批民营企业党组织和党员受到各级表彰，三和机械有限公司党委被中央组织部确定为基层党建工作直接联系点。民营企业中共产党员的先进性得到更加充分的体现，党组织的战斗堡垒作用得到更加充分的发挥。

（八）自身建设不断加强，工商联工作呈现出新面貌。改进和加强了对区县工商联工作的指导，制定了市工商联（总商会）领导班子联系区县工商联制度。班子成员加强了对区县工商联的联系，深入开展调查研究，指导帮助实施“三创”工程，积极参与“光彩推进村”建设。为提高干部队伍的素质，举办了区县工商联负责人、办公室主任、外事联络工作人员培训班，组织了各区县工商联主要负责人赴成都新农村建设基地学习考察。各区县工商联奋发向上、积极进取，主动争取当地党委政府重视支持，加强自身建设，当好桥梁纽带，做好政府助手，热心服务会员，体现出“想干事、能干事、干好事”的精神风貌和工作能力。工商联工作的整体活力得到增强，初步形成了上下联动的工商联工作新格局。

坚持以人为本，加强机关建设。开展“树新风、强素质、促工作”主题教育活动，进行“爱党、爱国、爱会、爱岗”教育。增加了机关干部编制，通过下派挂职锻炼、培训教育和各类考试，提高了机关干部的整体素质，增强了工作活力。制度建设更加完善，信息工作得到加强，机关党建、工会、档案、综合治理等工作取得新的成绩。在全体领导班子的努力和市财政的大力支持下，完成了重庆总商会大厦新办公场所的装修工作，办公环境有了根本性改变。成立了教育培训基地，非公有制经济人士有了自己的学习阵地。采取多种形式关心照顾原工商业者和离退休老同志，圆满解决长江公司历史遗留问题，营造了和谐稳定的机关局面。

各位执委：一年来，市工商联各项工作实现了新的良好开局，这是认真贯彻十七大、市第三次党代会精神，全面落实科学发展观的结果，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市工商联（总商会）领导班子和全体执委以及广大非公有制经济人士团结奋斗的结果，是工商联和商会工作人员付出心血和智慧，齐心协力、共同努力的结果。

中央统战部、全国工商联对我会一年的工作和继续开展非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作是肯定的，市委和市委领导更是给予了充分重视和高度评价。一年来，中央政治局委员、时任市委书记汪洋，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲临我会视察，肯定、支持和鼓励工商联的工作；中央政治局委员、市委书记薄熙来为第七届重庆民营企业家年会发来贺信；鸿举市长，志忠主席，元敏、张轩、奇帆、杰明、贻举、文兴、邦国等市领导也多次出席工商联和非公有制经济的相关活动；市委、市政府领导对我会工作亲笔批示30余次，极大地推动了工商联工作开展。

成绩令人振奋，未来催人奋进。我们的工作离全国工商联、市委、市政府的要求和广大会员的期望还有差距。主要是进一步解放思想，营造非公有制经济健康快速发展的良好氛围还有待进一步努力；整合各方资源，为会员提供优质高效服务的能力还需进一步提高；机关干部的作风建设还要进一步加强；各地工商联工作发展不平衡，部分商会的活力不够强等。这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2008年工作思路

2008年是深入学习贯彻党的十七大、市第三次党代会和全国工商联第十次会员代表大会精神的重要一年，是改革开放第30年，是重庆站在新的发展起点上，全面贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署，进一步加大改革开放力度、大力推进城镇化、工业化的关键之年，也是市工商联的学习调研年、“三创”推进年、作风建设年。

面对新的形势和任务，按照市委和全国工商联的部署，2008年全市工商联工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，在全国工商联和市委统战部的有力指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第三次党代会、全市经济工作会、全国工商联十大精神，继续解放思想，坚持改革开放，不断加强自身建设，大力推进“三创”工程，深入开展“帮创业、助‘三农’”光彩活动，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。

（一）深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展中国特色社会主义学习教育活动。党的十七大对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设做出了新部署，既使工商联的舞台更加广阔、任务更加繁重、使命更加光荣，也对工商联领导班子和领导机构更好地履行职责提出了新的更高的要求。当前工商联的首要政治任务就是学习贯彻十七大精神和开展中国特色社会主义主题学习教育活动，努力学习和领会中国特色社会主义理论体系的精神实质，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，引导广大非公有制经济人士认清时代赋予的责任和使命，把学习十七大精神转化为解放思想、扩大开放、推动发展的自觉行动，为推进中国特色社会主义伟大事业作出新贡献。

（二）切实履行参政议政、建言献策职责，充分发挥在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。要充分认识十七大提出“坚定不移发展社会主义民主政治”和“壮大爱国统一战线”对于工商联工作的重大指导意义，履行好参政议政、民主监督职能。开展好“学习调研年”活动，深入研究非公有制经济发展的热点、难点问题，为党委、政府的宏观决策提供参考；深入研究非公有制经济服务城乡统筹的优势和特点，认真总结光彩推进村的经验；深入研究重庆民营企业走向国内国际市场的方式方法，帮助实施“走出去”战略。

进一步完善和畅通民营企业反映合理诉求的渠道，发挥参政议政委员会作用，探索和创新民营经济研究新机制。发挥好非公有制经济人士中人大代表、政协委员的作用，保护和调动他们参政议政的积极性、创造性，增强议案提案的有效性。适应非公有制经济人士参与政治和社会事务愿望日益增强的客观要求，使工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用得到充分发挥。

（三）以庆祝改革开放30年为契机，充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用。引导非公有制经济人士健康成长，是促进非公有制经济健康发展的内在要求。工商联组织要针对非公有制经济人士在新时期的思想观念变化特点，在发挥职能作用中体现引导，在各项工作中加强引导，努力把工商联组织建成非公有制经济人士的“学校”、“家”、“代言人”。

组织开展改革开放30年庆祝活动；办好“新渝商”大讲堂；完善非公有制经济代表人士综合评价体系，开展好第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动；征集《“新渝商”之歌》，组织会员企业文艺调演。引导非公有制经济人士弘扬“光彩精神”，继续参与光彩推进村建设，支持社会公益慈善事业。加大对先进典型的宣传力度，营造良好舆论环境，扩大“新渝商”的社会知名度和美誉度，树立“新渝商”良好社会形象。

(四)以促进非公有制经济健康发展为目的，充分发挥在政府管理非公有制经济方面的助手作用。坚持把发展作为第一要务，协助政府培育年产值或销售收入100亿以上的大企业集团，围绕优势产业和龙头企业,打造产业链,带动中小企业发展，形成产业集群。以创业兴业带动就业，全市非公有制企业新增就业岗位30万个。

承办好2008中国（重庆）民营经济发展论坛，继续营造创业兴业的良好氛围。推动《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《重庆市中小企业促进条例》的贯彻落实。发挥好市工商联光彩创业担保公司和市总商会担保公司的示范作用，创新融资服务手段。努力推动平等竞争相互促进新格局的形成，促进更多有条件的非公有制企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

切实提高服务会员的能力，拓宽服务领域，健全服务机制，增强服务效果。重点对50强成长型企业进行摸底调查，形成助推办法。积极参与有关法律法规的制定与修订工作，充分反映非公有制企业的立法诉求；加强普法教育，增强会员的法律意识和危机处理能力；积极争取参与民营企业经济仲裁。创新人才、科技服务工作方法。不断扩大国内经贸合作，增强招商引资的实效。加强与港澳台地区和国外工商社团、外国政府使领馆的的联系，广泛开展对外经贸交流合作，帮助民营企业实施“走出去”战略。

（五）以构建和谐企业为基础，充分发挥在构建和谐劳动关系过程中的协调作用。完善劳动和社会保障局、工会、工商联组成的劳动关系三方协调机制，促进非公有制企业认真执行国家关于劳动保障的法律法规。不断加强企业文化建设，适时召开民营企业文化建设工作会，引导民营企业形成各具特色、富有内涵、员工认同的企业文化。重视非公有制企业党建工作，教育引导企业主支持企业党建，健全企业党、团、工会等组织，并为开展工作提供必要条件。

（六）以加强行业商会组织建设和管理为手段，充分发挥在行业协会商会改革发展中的积极作用。促进行业协会商会健康发展是党的十七大提出的新要求，是社会主义市场经济发展的必然趋势，是我国经济体制和政治体制改革的必然结果。要站在加快建立与完善社会主义市场经济体制的高度，增强责任感和使命感，认真学习领会国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）文件精神，推动贯彻落实。

加强对市工商联直属商会的管理，帮助符合条件的商会加强自身建设、健全法人治理结构、深化劳动人事制度改革、加强对外交流管理，提高商会工作人员的职业操守。充分发挥商会的桥梁和纽带、自律服务、规范行为和促进行业繁荣发展等方面的作用，扩大服务的覆盖面和实效性，使商会成为服务会员的重要载体和主要渠道。主动加强与行业协会主管部门和各行业协会的联系，把握坚持市场化方向、政会分开、统筹协调和依法监管的总体要求，促进行业协会商会结构和布局的进一步优化。

（七）开创“三创”工程新业绩，为促进城乡统筹做出新贡献。我会《关于贯彻落实市第三次党代会精神促进统筹城乡，大力实施“三创”工程的意见》，是工商联5年工作的总纲。市委对工商联的“三创”工程工作给予了高度重视，市委领导对实施“三创”工程提出了明确要求。新的一年是工商联的“‘三创’推进年”，我们要进一步解放思想，更新观念，勇于创新，不断开拓工作领域，丰富“三创”工程内涵，开创“三创”工程新业绩。

（八）坚持改革创新，不断加强工商联自身建设。加强自身建设，不断提高履行职责和发挥作用的能力。开展好“作风建设年”工作，打造一支“爱党、爱国、爱会、爱岗”的高素质干部队伍，努力建成学习型、创新型、务实型、服务型机关。强化学习培训，提高思想素质；改进工作作风，增强服务能力。做好机关党建、工会、妇代会、原工商业者和离退休老同志等方面工作，营造和谐的工作局面。不断壮大会员队伍，继续优化会员结构，加强会员队伍管理。

坚持市工商联（总商会）领导班子成员联系区县工商联制度，切实加大指导力度，巩固上下联动的工商联工作格局。加强基层组织建设，扩大工商联工作覆盖面，帮助改善工作条件，切实发挥基层组织作用。扩大工商联对外联系，促进工商联系统资源和社会资源的有效结合，更好地为“两个健康”服务。完善对区县工商联的考评制度，加大扶持力度，形成更加和谐、活跃的工商联工作新局面。

各位执委：重庆已站在新的起点上，面临着千载难逢的新机遇，也面临前所未有的新挑战，工商联工作责任重大使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以党的十七大精神为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在全国工商联和市委统战部的有力指导下，树立和落实科学发展观，以更加昂扬的精神状态、更加开放的胸襟、更加务实的作风，为全面落实“314”总体部署，开创重庆又好又快发展的新局面做出新的更大的贡献！