重庆市工商联（总商会）

三届二次执委会文件之三

全国工商联十大市委三届二次全委会

全市经济工作会议精神传达提纲

（2008年1月17日）

          市委统战部副部长、市工商联党组书记  丁祥龙

各位执委、同志们：

党的十七大召开后，全国工商联召开了第十次会员代表大会，市委召开了三届二次全委会，市委、市政府召开了全市经济工作会议。这三次会议非常重要。为认真学习贯彻这三次会议精神，促进我市非公有制经济又好又快发展，团结带领全市非公有制经济人士，为实现胡锦涛总书记“314”总体部署做出积极贡献，下面我就几次会议主要精神作传达。

一、全国工商联第十次会员代表大会精神

全国工商联第十次会员代表大会于2007年11月16日至 21日在北京隆重召开。“十大”代表名额为 880名，我市出席本次大会代表共16名（含1名特邀老会员代表）。党中央、国务院对这次大会高度重视、十分关心。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志出席开幕式，代表党中央、国务院向大会致贺词，亲切接见了全体代表并合影留念。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中央政治局委员、全国政协副主席、中央统战部部长刘延东，全国人大副委员长热地，全国政协副主席张思卿出席大会。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危同志，全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰同志，分别代表各民主党派中央、有关人民团体向大会表示祝贺。90多家中央和国家机关的领导或有关方面负责同志出席了大会。香港、澳门和海外一些友好工商社团、工商界知名人士，也向大会发来了贺电贺信。

（一）大会的主要议程

一是学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神；二是听取并审议中华全国工商业联合会第九届执行委员会工作报告；三是审议通过《中国工商业联合会章程（修正案）》；四是选举产生中华全国工商业联合会第十届执行委员会。

（二）贾庆林同志讲话的主要精神

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志代表中共中央、国务院向大会宣读致全国工商联十大的贺词。他对工商联五年来的工作给予了充分肯定和高度评价。他说，工商联不愧为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，不愧为政府管理非公有制经济的助手。他指出，党的十七大提出的“两个毫不动摇”和“两个平等”为非公有制经济发展创造了良好环境，为新形势下的工商联工作指明了前进方向。他希望工商联高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展中国特色社会主义主题教育活动，继承和发扬工商联同中国共产党团结奋斗的政治信念和优良传统，搞好政治交接；支持和帮助非公有制企业自觉走科学发展道路，为实现国民经济又好又快发展贡献力量；认真履行参政议政、民主监督职能，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；积极引导非公有制经济人士大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的优秀建设者精神，以强国富民为己任，自觉承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者；切实抓好工商联组织建设，不断扩大会员覆盖面，提高商会的自治自律水平。他强调，党中央历来高度重视工商联工作，各级党委要切实加强对工商联工作的领导，积极为工商联履行职能、开展工作创造条件。要坚持工商联统战性、经济性、民间性的有机统一，完善相关政策和措施，充分发挥“5个积极”作用。

（三）全国工商联九届执委会工作报告的主要内容

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复代表第九届执委会作《工作报告》。报告分为六个部分：1.五年工作回顾；2.非公有制经济的快速发展和重大贡献；3.对今后五年工作总体要求；4.深入贯彻落实科学发展观，努力促进非公有制经济健康发展；5.坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长；6.以改革创新精神加强工商联自身建设。

黄孟复同志全面系统地回顾了全国工商联五年来的工作，他指出，全国工商联第九次全国代表大会以来，各项工作在继承中创新，在创新中发展。过去的五年，是中国特色社会主义事业在实践和理论两个方面均取得伟大成就的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是积极建言献策，参政议政工作取得新成效的五年，是紧紧围绕中心，为经济社会发展做出新贡献的五年，也是思想政治工作取得新进展，会员服务工作取得新突破，基层组织和行业商会建设迈出新步伐的五年。

《报告》全面回顾了改革开放近30年党和国家有关非公有制经济的重大方针政策，总结了在改革开放的总方针、总政策指引下，非公有制经济迅速增长，不断壮大，取得了举世公认的成就。《报告》深入分析了非公有制经济的快速发展对国家的重大贡献，以及建设中国特色社会主义的重要意义。非公有制经济的蓬勃发展，推动了以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层的形成，在我国经济、政治、文化、社会建设中的作用日益突出，广大非公有制经济人士为强国富民做出了重要贡献，在先富帮后富实现共同富裕、构建和谐社会和践行社会主义道德观等方面，发挥着越来越重要的作用，受到社会的广泛关注和良好赞誉。

对今后五年工作的总体要求，突出强调了要认真学习贯彻党的十七大精神，始终坚持“三性统一”，充分发挥职能作用，大力推进工作创新。深入贯彻落实科学发展观，努力促进非公有制经济健康发展。提出工商联要在推动形成平等竞争格局、引导构建和谐企业、为会员做好服务工作、增强会员法律意识和危机处理能力、广泛开展对外交流合作五个方面深入贯彻落实科学发展观，努力促进非公有制经济健康又好又快的发展。坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长。对今后五年工商联组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，开展学习教育活动，引导非公有制经济人士坚定不移走中国特色社会主义道路，自觉承担社会责任，加强非公有制经济人士和代表队伍的培训，当好社会主义事业优秀建设者进行了工作部署。以改革创新精神加强工商联自身建设。坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长，以改革创新精神加强工商联自身建设。从加强组织建设、领导班子建设、理论建设和机关建设四个方面，强调要结合实际不断开拓创新，加强自身建设，不断提高凝聚力、吸引力和影响力，努力把工商联建设成为政治方向明确、工作职能完善、运行机制健全、服务能力较强、作用发挥充分的人民团体和商会组织。

（四）《中国工商业联合会章程》（修正案）

11月17日，大会副秘书长孙晓华同志向大会作《中国工商业联合会章程（修改草案）的说明》。现行章程是2002年第九次代表大会通过实施的，对各级工商联建设组织、履行职能起到了很好的指导作用。五年来，国际、国内形势发生了新的变化，党和国家关于非公有制经济的方针政策有了新的发展，党中央有关文件赋予工商联的性质、地位、职能、任务和作用以新的内涵。为贯彻落实党的十七大精神，适应新时期新阶段和新形势新任务对工商联工作的新要求，进一步加强自身建设，有必要对章程进行修改。

1.章程修改的主要原则。

遵循坚持加强党对工商联的领导，充分体现工商联的统战性、经济性、民间性，进一步完善工商联的职能、组织机制和领导机制的原则。遵循保持相对稳定性和与时俱进相结合的原则，体现工商联的特点。遵循具有时代特征，保持连续性的原则，章程修改在理论、政策、制度和工作程序上有所创新，把握贯彻党中央精神，适应发展变化。

2.章程修改的主要内容

    本会现行章程共4章27条，这次修改对现行章程的名称、结构、条文顺序作了调整，新增了工作人员和会徵两章，并对一些条款进行了修改、合并，修改后的章程由总则、职能与任务、会员、组织、工作人员、会徽、附则7个部分构成，共6章37条。总则是章程中统领全篇的部分，起到了“纲”的作用，其余各章都以总则为主线，贯穿总则的基本精神和原则。

大会通过的新的《中国工商业联合会章程》从十个方面进行了修改：章程的名称、工商联的性质、本会的根本准则、工商联宗旨、职能与任务、会员、组织、工商联与民间商会、工作人员、会徽。

（五）全国工商联第十届执行委员会

1.新选出的全国工商联第十届执委会由480人组成。其中，非公有制经济代表人士首次超过六成，共304名，占执委总数63.33％，比上届提高了4.31个百分点；民主党派成员和无党派人士312名，占总数65％；平均年龄48.36岁。大专以上学历的占总数94.58％，几乎半数执委是研究生以上学历，其中有４６名博士执委；拥有109位全国人大代表、全国政协委员，有５位执委是中共十七大代表。这一结构，符合时代发展的要求，能够适应今后工作的需要，为顺利完成今年五年的工作奠定了组织基础。

我市代表担任全国工商联第十届执委共10名，他们是孙甚林、丁祥龙、向远道、左宗申、袁志伦、涂建华、薛方全、付中秋、严琦、李学春。

2.11月19日举行全国工商联第十届第一次执委会，选举产生了全国工商联第十届执行委员会主席、副主席，中国民间商会会长、副会长、全国工商联第十届常委。

黄孟复当选全国工商联第十届执行委员会主席，全哲洙（朝鲜族）为第一副主席，宋北杉等22人当选全国工商联第十届执行委员会副主席。

黄孟复当选中国民间商会会长，全哲洙（朝鲜族）等20人当选中国民间商会副会长。我市市政协副主席、力帆集团董事长尹明善当选中国民间商会副会长，我会代表孙甚林、丁祥龙、左宗申、袁志伦、李学春5位同志当选为全国工商联常委。

二、中共重庆市委三届二次全委会精神

2007年11月14日至15日，中共重庆市委召开了三届二次全委会，这次会议是党的十七大后我市召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，认真学习和全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进和推动统筹城乡综合配套改革，进一步开创加快建设城乡统筹发展的直辖市、率先全面建成小康社会的新局面。中共政治局委员、时任重庆市委书记汪洋在会上作了重要讲话，并代表市委常委会向全委会作了工作报告。

汪洋在讲话中强调了两个方面的问题：

（一）深化对党的十七大精神实质的认识，进一步增强学习贯彻的自觉性和针对性。如何把十七大精神这一思想武器真正变成指导实践、推动工作的强大动力。汪洋提出要加深三个认识：一是切实加深对中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的认识，增强坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念和决心；二是切实加深对全面建设小康社会新要求新任务的认识，增强实现“加快”和“率先”的责任感和紧迫感；三是切实加深对以改革创新精神加强党的建设的认识，增强探索党建工作新途径新办法的积极性和主动性。

（二）结合实际贯彻落实好党的十七大精神，更加富有创造性地开创改革发展新局面。汪洋强调，学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是推进改革发展的强大动力。为切实学习贯彻落实好十七大精神，努力实现“率先”和“加快”的工作目标，奋发有为地推进我市改革发展的各项工作。汪洋提出了四个要求：第一，着眼武装头脑指导实践推动工作，切实把十七大精神的学习贯彻不断引向深入；第二、坚持不懈地解放思想，真正以思想的大解放促进大突破大发展；第三、坚定不移地走改革开放之路，努力把统筹城乡综合配套改革向纵深推进；第四，始终坚持以大局为重，以事业为重，奋发有为地迎接新挑战、开创新局面。

汪洋代表市委三届二次常委会作了工作报告，报告总结了七个方面的工作成绩，一是始终以饱满的政治热情迎接党的十七大，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮；二是切实按照“加快”和“率先”的要求，努力推动经济又好又快发展；三是稳步推动统筹城乡综合配套改革，积极创新城乡统筹发展的体制机制；四是紧紧抓住庆祝直辖十周年的契机，进一步激发改革发展的动力和活力；五是大力加强民主法制建设和文化建设，不断提升社会文明程度；六是认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力加快和谐重庆建设步伐；七是全面实施“固本强基”战略，切实以改革创新精神推进党的建设。

在肯定成绩的同时，汪洋也指出并分析了存在的不足，他强调：一是针对思想观念与改革发展面临的新形势新任务不相适应的问题，必须进一步加大解放思想、更新观念的力度；二是针对运用理论指导工作、解决问题实效性不够的问题，必须进一步增强理论学习的系统性和针对性；三是针对领导科学发展能力不够强的问题，必须进一步提高运用科学发展观指导实践、推动工作的水平；四是针对发展环境上还存在差距，必须进一步抓好“执政为民、服务发展”永续工程；五是针对领导班子配备改革后常委会工作机制发生变化带来的一些问题，必须进一步加强常委会工作机制和制度建设；六是针对一些地方和部门存在严重腐败现象的问题，必须进一步重视反腐倡廉建设，努力健全从源头上预防和解决腐败问题的长效机制。

市委三届二次全委会审议并通过了《关于认真学习贯彻中国共产党第十七次全国代表大会精神的决议》、《关于〈重庆市统筹城乡综合配套改革试验的意见〉的决议》。

三、全市经济工作会议主要精神

2007年12月24日至25日，重庆市委、市政府召开了2007年全市经济工作会议，这次会议的主要任务是学习传达中央经济工作会议精神，总结重庆市2007年经济工作，分析研究当前重庆市经济发展面临的形势，并对2008年经济工作作了全面部署。会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来作了重要讲话，市委副书记、市长王鸿举作了经济工作报告。市委常委、常务副市长黄奇帆就贯彻落实会议精神提出了具体意见。

薄熙来在讲话中首先肯定了重庆十年走过的历程，他指出，在直辖短短的十年间，重庆就成功走出了困境，完成了中央交办的一系列历史性任务，尤其在六个方面取得了重大变化：第一，经济实力显著增强，实现了跨越式发展。全市人均生产总值由1996年不到500美元，仅相当于肯尼亚的水平，至2006年超过了1500美元，今年可望达到2000美元，达到乌克兰的水平；财政收入也差不多增长了10倍。第二，国企改革脱困成效卓著，基本改变了十年前的“东北现象”和“西部现象”叠加的状况，老工业基地重新焕发了生机。第三，农村贫困人口从366万减少到55万。第四，三峡库区百万大移民取得重大成功。第五，主城旧貌换新颜。第六，重庆人与这座城市一样，展现出蓬勃生机，展现着很好的精气神。

为继续做好全市经济工作，薄熙来在讲话中着重强调了5个方面的内容：一是全面落实好“314”总体部署；二是新的跨越要靠开放，最大动力也在开放，他指出，中国创造了经济连续29年保持9.7%增幅的世界奇迹，归根到底是靠改革开放。改革开放也是重庆的根本出路，必须坚持以开放促改革促发展，做好大开放的文章。重庆要实现科学发展，跨越式发展，根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放。三是重视民生。他指出切实改善民生是我们工作的重中之重，要努力做好扶贫、物价、危房和安全等方面的工作。四是规划好、建设好、管理好重庆。五是当干部要多干好事，少干错事，不干坏事。

王鸿举在报告中对今年全市的经济情况作了总体介绍。全市经济增长创直辖以来新高，预计全年全市生产总值将增长15.5%,经济总量突破4000亿元。其中尤为可喜的是，今年我市有三个重要指标的增速名列全国前茅：地方财政收入预计增长40%，达到750亿元；规模以上工业企业利润预计增长37%，达到220亿元；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长19%和22%。

王鸿举在报告中还提出了明年经济工作的主要目标和思路，即“四个力争、七个新突破、一个稳妥推进”。“四个力争”是：力争全市生产总值增长12%以上，单位地区生产总值能耗降低4.6%，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%；力争居民消费价格总水平涨幅低于今年实际涨幅；力争城市居民人均可支配收入增长12%、农村居民人均纯收入增长15%；力争新增城镇就业22万人，新转移农村富余劳动力40万人。“七个新突破”是：在自主创新成果产业化、节能减排和生态环保、新农村建设、“一圈两翼”网络化基础设施建设、园区招商引资、城市规划建设管理水平和改善民生七个方面取得新突破。“一个稳妥推进”是：按照中央统一部署，稳妥推进行政管理体制改革。

王鸿举在报告中着重阐述了2008年我市经济工作中的七大主要任务：一是积极贯彻中央宏观调控政策措施，做好财政、金融工作，保持物价基本稳定；二是加大创新、创造、创业力度、增强产业核心竞争力；三是全面启动统筹城乡综合配套改革，在一些重点领域和关键环节取得突破；四是积极扩大内需，拓展对外开放的广度和深度；五是加大节能减排工作力度，推进生态环境建设；六是提高城市规划建设和管理水平，打造“活力之都”、“宜居之城”；七是切实改善民生，加强社会建设。

市委常委、常务副市长黄奇帆针对如何正确认识和全面把握明年的经济发展目标和任务作了详细说明，并对贯彻落实好会议主要精神作了部署。