一、深入贯彻落实科学发展观,正确把握宏观经济形势,实现民营经济又好又快发展 今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。民营企业如何在党的十七大精神指引下,深入贯彻落实科学发展观,积极适应国家宏观调控政策,努力实现又好又快发展,是摆在我们面前的一个重要课题。 年初,温家宝总理就指出,今年恐怕是中国经济最困难的一年。今年以来,美国次贷危机影响加深,国际能源、资源价格上涨加剧,国际粮价飞涨引发世界粮食恐慌;国内经济增速回落,通胀逐步走高,股指大幅下挫,加之1月南方大范围雨雪冰冻灾害,5月汶川等地特大地震灾害,造成了重大的人员伤亡和经济损失。国内外经济形势日趋复杂,不确定性因素明显增多。 国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的要求,采取了一系列果断正确的措施,最近又把防止通胀摆在更加突出的位置。从前五个月经济运行结果看,宏观调控政策已取得相当成效。今年一季度GDP为6.1万亿元,同比增长10.6%;1至4月规模以上工业增加值同比增加16.4%,社会消费品零售总额增长20.6%,固定资产投资增长25.9%,出口增长21.4%,税收增长25.3%。总的来看,我国经济形势总体健康稳定,基本面没有变化。同时,我国高度关注世界经济的变化,正确把握我国宏观经济走势,认真分析经济发展中的新情况,把握好宏观政策调控的力度、节奏和方向,既防止经济过热,也防止经济增速回落过快。 面对当前的经济形势,民营企业一定要保持清醒头脑,要在挑战中看到机遇,在困境中看到出路,在宏观调控大背景下看到民营经济发展新趋势。30年发展的实践证明,中国特色社会主义市场经济发展取得巨大成功,靠的是党的改革开放政策,而经济的平稳协调可持续发展,离不开国家的宏观调控。当前,为了应对国际经济复杂形势、破解国内经济运行难题,防止大起大落,保持经济又好又快发展,保持我国经济的持续竞争力,完全有必要坚持和改善宏观调控。这次宏观调控是对市场失衡的调整,是对发展节奏的把握,是对经济质量的提高,是中央推动各地方、各部门、各行业和广大企业树立和落实科学发展观的一次重大实践。 工商联要充分发挥作用,引导和推动民营企业落实科学发展观。这是工商联的一项重要任务,一定要努力做好这项工作。一要积极调研,深入研究宏观调控给民营企业带来的现实影响和发展机遇。各级工商联要深入基层、深入企业开展专题调研,及时了解民营企业在落实科学发展观上面临的新问题,研究在宏观调控下面临的新情况,积极向党委和政府反映民营企业的意见和建议。二要积极服务,多途径、多方式为民营企业克服发展中的困难提供帮助。各级工商联要善于利用组织网络健全、地域覆盖面广的优势,切实发挥政府助手作用,积极为企业搭建服务平台,提供政策法规信息、人才交流培训、法律事务咨询、对外交流联络、境内外投融资、企业权益维护等服务,帮助民营企业解决发展中面临的困难和问题。三要积极建言献策,为民营企业尤其是中小企业争取更好的发展环境。当前特别要在金融信贷、外贸出口、劳动就业等方面争取政策支持,促进民营企业发展环境进一步改善。 二、坚持“两手抓”,为抗震救灾和灾后重建工作做出更大的贡献 “5.12”四川汶川特大地震,是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害,给灾区人民的生命财产造成了重大损失。地震发生后,在党中央、国务院的迅速决策、正确指挥、有效组织下,在全国人民的共同努力下,经过近一个月艰苦卓绝的战斗,抗震救灾取得了重大阶段性成果。 各地工商联组织和民营企业发扬“一方有难、八方支援”的精神,通过不同的方式参与救灾工作,做出了重要贡献,成为抗震救灾的一支重要力量。据对上报的8000多家企业的不完全统计,截至6月5日,这些企业捐赠现金51.5亿多元,捐赠物资10.9亿多元,共计62.4亿多元。其中捐赠额1亿元及以上的5家,1000万元至1亿元(不含)的92家,500万元至1000万元(不含)的120家。全国工商联企业家副主席、常委和商会副会长个人和企业捐赠款物总额7.6亿元。民营企业此次捐款捐物数量之大、范围之广、行动之快,创历次救援之最。 此次抗震救灾,全国人民万众一心,众志成城,迎难而上,百折不挠。回首大灾以来的日日夜夜,我们看到了一个以人为本的执政党、一个自信开放的大国、一个团结一致的民族的光辉形象,这是中华民族精神的丰富升华,是社会主义核心价值观的集中展现。 党中央提出,当前要坚持“两手抓”,一手抓抗震救灾工作,一手抓经济社会发展。各级工商联和广大会员要按照党中央、国务院的决策部署,一方面,要进一步做好日常工作、搞好生产经营,做好本职工作,发展好生产也是对灾区的支持,也是以实际行动支持抗震救灾工作。另一方面,要把光彩事业和扶贫工作与抗震救灾、灾后重建、恢复生产相结合,把推动东部及沿海地区产业转移与恢复灾区企业生产经营相结合,为抗震救灾做出新的更大的贡献。 一要按照党中央统一部署,积极投身灾后重建。各级工商联和民营企业家,要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到灾区政府的重建安排上来。要自觉服从救灾大局、服务救灾工作,充分发挥工商联统战性、经济性、民间性三性合一的优势,为抗震救灾工作汇聚更大力量。 二要积极组织协调,抓好落实,发挥工商联和民营企业对口支援的优势。有关省市工商联要根据国务院和灾区政府的灾后重建安排,组织有关商会组织、会员企业,充分发挥在人才、智力、资金、技术等方面的优势,参与对口支援重点受灾县市灾后重建。要采取多种形式,有针对性地开展互助、互帮。 三要加强对捐赠项目的监督检查。不少企业和人士纷纷通过工商联组织向灾区人民捐款捐物,我们一定要对得起他们的信任。要严格按照国家有关规定,加强对救灾钱物的使用监督,经我们手的善款,要一分不差地通过正规渠道送到灾区,不得以任何理由截留、挪用,确保救灾款物真正用于灾区,真正用于受灾群众。 四要发挥参政议政作用,推动灾后重建相关政策对民营企业一视同仁。随着灾后重建的推进,救助企业,尤其是帮助中小企业恢复和发展生产将越来越重要,应给予高度关注。工商联要充分发挥参政议政职能作用,对灾区重建政策的制定积极建言献策,促进税收利息减免、债务与坏账核销、资金注入等相关政策,对民营企业一视同仁。要推动有关政府部门特别关注和支持灾区中小企业。支持一批中小企业重建、恢复生产,帮助更多人员就业,改善人民群众生活,推动灾区经济振兴。 五要大力宣传、表彰民营企业在抗震救灾中的突出贡献与先进事迹。各级工商联除依靠中华工商时报、工商联网站等阵地外,还要协调当地有关部门并充分利用社会各主流媒体,及时、生动、丰富地宣传民营企业在抗震救灾中涌现出的感人事迹和典型人物。要及时总结民营企业和工商联在抗震救灾工作中的成绩与经验,在适当的时候对表现突出的民营企业家和工商联组织进行表彰。 三、继续解放思想,坚持改革开放,把工商联事业不断推向前进 当前,我国改革开放正处于新的关键阶段。从国际看,当今世界正处在大变革大调整之中,经济全球化、世界多极化的趋势不可逆转,国际因素对我国的影响比以往任何时候都更为直接、广泛和深刻。只有继续解放思想,坚持改革开放,才能更好地适应世界经济格局调整与变革发展趋势要求,进一步巩固和提高我国在世界的地位和作用,为世界经济发展和人类文明进步做出更大贡献。从国内看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间这一社会主要矛盾没有变,长期形成的结构性矛盾和传统增长方式尚未根本改变,诸多社会矛盾、社会难点和社会问题凸显,影响发展的体制、机制性障碍依然存在。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。只有继续解放思想,坚持改革开放,才能更好地解决我国发展面临的新课题新矛盾。 解放思想要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心进行。在一定意义上说,实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程,继续解放思想要贯穿于实践科学发展观的全过程和各方面。要面对新情况、新任务、新要求,勇于变革、勇于创新、永不僵化,要以创新精神来研究新情况,解决新问题,要突破那种将改革发展中出现的一些社会问题不加分析地归咎于市场经济的观念和偏见,进一步加深对社会主义市场机制的认识和运用,真正明确市场在资源配置上起基础性作用的原则。 没有解放思想,没有改革开放,就没有民营经济的今天。是解放思想,为民营经济发展破除了思想观念束缚;是改革开放,为民营经济提供了空前发展机遇。在新的历史时期,发展中国特色社会主义,完善基本经济制度,健全现代市场体系,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局,消除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展,必须进一步解放思想、深化改革。同时,在新的历史时期,民营经济要充分认识自身发展中存在的局限与矛盾,破除因循守旧、小富即安观念,不断创新思维、创新管理、创新技术、创新产品、创新市场,为中国特色社会主义事业,为民富国强做出新的更大的贡献。作为新的社会阶层的非公有制经济人士,一定要树立远大理想、明确人生目标、锻造高尚品质,进一步把企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,勇于承担社会责任,为构建和谐企业、和谐社会做出新的更大的贡献。 没有解放思想,没有改革开放,工商联工作就得不到恢复,工商联事业就没有今天的发展。在深化改革、扩大开放的新阶段,工商联必须进一步解放思想,不断创新观念、创新机制、创新工作方法、创新服务方式,要不断变革、不断探索,只有这样,才能肩负起党和国家赋予我们的重要历史使命,才能不辜负广大非公有制经济人士对我们的殷切期望,工商联事业才能真正开创新局面、获得新的更大的发展。 (节选自全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复2008年6月11日在全国工商联十届一次常委会议上的讲话,标题为编者所加) |