重庆市工商业联合会.重庆市总商会

全国工商联十届一次常委会于2008年6月11—12日在湖南长沙举行，119名常委参加了会议，中央统战部四局、五局领导列席会议。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复作了重要讲话，并对下一步工作进行了重点部署。中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙作了总结讲话。

3.民营企业要正确看待宏观调控，增强信心，抓住发展机遇。面对当前的经济形势，民营企业一定要保持清醒头脑，要在挑战中看到机遇，在困境中看到出路，在宏观调控大背景下看到民营经济发展新趋势。30年发展的实践证明，中国特色社会主义市场经济发展取得巨大成功，靠的是党的改革开放政策，而经济的平稳协调可持续发展，离不开国家的宏观调控。当前，为了应对国际经济复杂形势、破解国内经济运行难题，防止大起大落，保持经济又好又快发展，保持我国经济的持续竞争力，完全有必要坚持和改善宏观调控。这次宏观调控是对市场失衡的调整，是对发展节奏的把握，是对经济质量的提高，是中央推动各地方、各部门、各行业和广大企业树立和落实科学发展观的一次重大实践。

5.工商联要充分发挥作用，引导和推动民营企业落实科学发展观。这是工商联的一项重要任务，一定要努力从三个方面做好这项工作。一要积极调研，深入研究宏观调控给民营企业带来的现实影响和发展机遇；二要积极服务，多途径、多方式为民营企业克服发展中的困难提供帮助；三要积极建言献策，为民营企业尤其是中小企业争取更好的发展环境。　　

“5．12”四川汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害，给灾区人民的生命财产造成了重大损失。地震发生后，在党中央、国务院的迅速决策、正确指挥、有效组织下，在全国人民的共同努力下，经过近一个月艰苦卓绝的战斗，抗震救灾取得了重大阶段性成果。一要按照党中央统一部署，积极投身灾后重建；二要积极组织协调，抓好落实，发挥工商联和民营企业对口支援的优势；三要加强对捐赠项目的监督检查；四要发挥参政议政作用，推动灾后重建相关政策对民营企业一视同仁；五要大力宣传、表彰民营企业在抗震救灾中的突出贡献与先进事迹。　　

当前，我国改革开放正处于新的关键阶段。从国际形势看，当今世界正处在大变革大调整之中，经济全球化、世界多极化的趋势不可逆转，国际因素对我国的影响比以往任何时候都更为直接、广泛和深刻。只有继续解放思想，坚持改革开放，才能更好地适应世界经济格局调整与变革发展趋势要求，进一步巩固和提高我国在世界的地位和作用，为世界经济发展和人类文明进步做出更大贡献。从国内形势看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间这一社会主要矛盾没有变，长期形成的结构性矛盾和传统增长方式尚未根本改变，诸多社会矛盾、社会难点和社会问题凸显，影响发展的体制、机制性障碍依然存在。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。只有继续解放思想，坚持改革开放，才能更好地解决我国发展面临的新课题新矛盾。

没有解放思想，没有改革开放，就没有民营经济的今天。是解放思想，为民营经济发展破除了思想观念束缚；是改革开放，为民营经济提供了空前发展机遇。在新的历史时期，民营经济要充分认识自身发展中存在的局限与矛盾，破除因循守旧、小富即安观念，不断创新思维、创新管理、创新技术、创新产品、创新市场，为中国特色社会主义事业，为民富国强做出新的更大的贡献。

没有解放思想，没有改革开放，工商联工作就得不到恢复，工商联事业就没有今天的发展。在深化改革、扩大开放的新阶段，工商联必须进一步解放思想，不断创新观念、创新机制、创新工作方法、创新服务方式，要不断变革、不断探索，只有这样，才能肩负起党和国家赋予我们的重要历史使命，才能不辜负广大非公有制经济人士对我们的殷切期望，工商联事业才能真正开创新局面、获得新的更大的发展。

改革开放30年的历史证明，我国民营经济的发展进程就是不断解放思想的过程，民营经济的发展成果就是不断解放思想的结果。当前，我们要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，积极引导民营企业抓住科学发展的机遇，将继续解放思想贯穿于实践科学发展观的全过程和各方面，以思想大解放带动民营经济实现大发展，以观念大转变促进民营经济实现新转型。首先，解放思想就是要破除观念误区；其次，解放思想就是要正确判断形势；第三，解放思想就是要抢抓发展先机。

二是要努力提高人才素质。拥有高素质的人才是企业实现科学发展的根本。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要把人作为发展的主体，打造学习型企业，提高人的综合素质，促进人的全面发展。首先，决策者要不断提高自身素质；第二，要有一个好的团队；第三，要重视对员工培训。

三是要切实履行社会责任。按照科学发展观的要求，民营企业的社会责任主要体现为三个方面。一方面要按照发展是第一要义的要求，承担起发展生产的责任；另一方面要按照可持续发展要求，承担起节能环保的责任；再一方面要按照构建和谐社会要求，承担起参与社会公益慈善事业的责任。

四是要营造良好发展环境。营造良好的发展外部环境，是民营企业实现科学发展不可缺少的条件。企业是实践科学发展观的微观基础。民营企业要落实科学发展观，既有主观因素，也有客观因素。企业要科学发展，首先必须解决内因问题，但外因条件也必不可少。总之，要经过若干年努力，使整个社会形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、自主创新能力和市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的具有中国特色的中小企业群体。

二要加强组织建设。组织建设是工商联各项工作的基础，在促进民营企业科学发展中起着重要作用。近些年来，随着民营经济的快速发展和政府职能的进一步转变，工商联组织建设得到加强，工商联系统在全国范围内建立起上下左右相互交错的组织网络。尽管县级工商联普遍存在人手不足、办公条件差、缺少开展工作的必要条件等问题，但很多县级工商联工作扎实、活跃，为当地非公有制经济发展服务的成效明显，受到党委政府的重视和非公有制经济人士的欢迎。县级工商联组织和行业商会是工商联的组织细胞、工作依托和发展基础。我们要进一步创新工作机制，在行业商会建设上既重视数量发展又注重内部规范，探索动态管理，强化科学管理，坚持企业家办会，有序反映诉求，维护合法权益，搞好行业自律，搭建服务平台，以此激活组织细胞、扩大工作依托、夯实发展基础。各级工商联要继续解放思想，按照落实科学发展观的要求确定工作任务和目标，积极主动地开展工作；根据国家有关产业导向在新兴产业、现代服务业、高新技术产业中培育、发展商会组织，进一步扩大信息沟通、经验交流等渠道，加大对基层工作的指导力度，调动并发挥好基层工商联和行业商会的主动性、积极性和创造性；积极探索各种行之有效的方式，充分发挥各级工商联领导班子和行业商会中非公有制经济代表人士的作用，进一步形成工作合力。

三要改进服务方式。工商联引导民营企业深入贯彻落实科学发展观，必须进一步创新服务思路，改进服务方式，增强服务针对性，提高服务实效性。今年四季度，全国工商联将组织开展中国特色社会主义学习教育活动，要把科学发展观教育、改革开放教育作为重要内容，加以认真筹划和精心组织，推动中国特色社会主义学习教育活动深入开展。全国工商联已经制定了今后五年对非公有制经济人士的培训规划，相关部门要协调配合，共同抓好落实工作。工商联的参政议政、调查研究、经济活动、扶贫开发、法律维权、宣传教育、对外联络等各项日常工作，都要切实体现对民营企业的服务，在改进服务方式中增强服务实效。

其次，要深入调查研究。问题出现在基层，解决问题的办法也在基层。一定要下决心、下功夫深入基层搞调查研究，掌握第一手材料; 第三，要坚持改革创新。无论是引导民营企业深入贯彻落实科学发展观，还是在工商联工作中深入贯彻落实科学发展观，对我们来讲都面临许多新课题，需要在实践中逐步探索，不断提高工商联工作整体水平。

中共重庆市第三届委员会第三次全体会议于2008年7月20日—21日在渝洲宾馆举行。参加这次会议的有市委委员、市委候补委员，部分老同志和区县党委书记、市级部门、中央在渝单位、部分高等院校和大型企业的负责同志列席会议。7月20日的开幕会由市委副书记、市长王鸿举主持，市委书记薄熙来代表市委常委会，向全委会作了《围绕“314”总体部署，在大开放中实现又好又快发展》的主题报告。7月21日的闭幕会由市委副书记张轩主持，会议审议批准了我市未来五年开放发展的纲领性文件——《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定》，市委书记薄熙来作了重要讲话，市委副书记、市长王鸿举作了总结讲话。

这次大会开得很成功，是一个团结、鼓劲的大会，是一个研究问题、集中智慧的大会，是全面贯彻党的“十七大”精神、落实科学发展观和“314”总体部署的务实的大会，也是一个承前启后、蓄势待发的大会。在改革开放30周年之际，会议通过的进一步扩大开放的有关决定，准确刻画了当前重庆的历史方位，明确提出了扩大开放的奋斗目标，全面部署了扩大开放的重点任务，是重庆全面推进内陆开放的重要文件，必将把我市对外开放工作推向新水平。

薄书记在报告中指出，重庆在国家发展战略中处在重要位置。胡锦涛总书记为重庆做出的“314”总体部署，是指导重庆今后10年乃至30年的发展方针。实现这一宏伟目标，关键在人，关键在干。改革开放30年特别是直辖以来，重庆发生了巨大变化，实现了历史性进步，但对照“314”总体部署，还存在很大差距，表现为“四个不适应”，即综合竞争力不强，与“西部地区的重要增长极”的要求不相适应；功能不完善，与“长江上游地区的经济中心”的要求不相适应；城乡二元结构矛盾突出，与“城乡统筹发展的直辖市”的要求不相适应；经济社会发展不平衡，与“在西部地区率先实现全面建设小康社会”的要求不相适应。实现“314”总体部署，解决好“重庆问题”，需要强大的经济动力，只有坚定不移走开放之路。只有扩大开放，才能汇集各种先进要素，在更高平台上参与竞争，在新一轮区域发展中抢占先机，才能加快建设中国内陆开放示范区，站在西部开放的前沿，实现更好更快的发展。

薄书记在报告中强调，中央赋予重庆的战略定位，国内外产业转移的重大机遇，承东启西、接转南北的区位优势，历史积累的发展势能，直辖的体制优势，为重庆扩大开放创造了良好条件。我们要紧紧围绕“314”总体部署，以科学发展观为指导，坚持以开放促改革促发展，大力引进国内外先进要素，力争用5年时间，构造起国有企业、外资企业和民营企业三驾马车并驾齐驱，一、二、三产业协调互动，“一圈两翼”三大板块全面开放的新格局，建成大西南综合交通枢纽、开放完善的现代市场体系、西部现代产业高地、生态宜居城市和节能环保、耕地保护的模范城市，使重庆成为我国内陆开放的高地。

薄书记在报告中指出，要闯出一条内陆开放型经济发展的新路，必须加快建设四通八达的水陆空综合交通体系，2012年实现“8小时周边”和“8小时出海”，2015年实现周边省会城市铁路4小时通达，长三角、珠三角、东南亚8小时通达，长江黄金水道成为西部内陆出海主通道的目标；加快构建功能齐全、布局合理、城乡一体、开放有序的现代市场体系，形成贯通城乡、辐射西南、服务全国的大市场；建成西部现代产业高地，形成汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、劳动密集型产业等7大产业集群；加快建设高效、开明的行政管理体系，努力提高行政管理效率，营造良好的投资环境。

薄书记在报告中提出，要把区县作为对外开放的主战场，市里将筹资支持渝东北和渝东南的区县建设标准产业园区；设立产业投资基金，用于区县重点项目的投资。本届政府内，市财政每年分别给主城之外的31个区县2500万元，建成名副其实的县（区）域经济中心，使40个区县都能成为对外开放的“小老虎”。二是要把农村、农业和农民问题放在特别重要的位置，充分发挥“两翼”和库区在政策、资源及对口支援方面的优势，让农村、“两翼”和库区在开放中得到大发展。要大力发展服务外包，把重庆建成外资进入西部服务市场的“桥头堡”，形成新的出口增长点和高端就业渠道。要大力实施“走出去”战略，尽快研究制定“走出去”规划，建立企业“走出去”的支持体系，推动有优势的企业到境外开展贸易、投资和劳务合作。

薄书记在报告中强调，扩大开放，搞好软硬环境是基本功，要精心塑造重庆，开发重庆的内涵，营造以人为本、安商助商的综合环境。一是建设“宜居重庆”，使重庆成为吸引人才的西部高地。三年内，主城区危旧房改造要完成1000万平方米。二是建设“畅通重庆”，要有超前意识，创新管理，加快数字化城市管理系统的建设；要坚持公交优先，在主城区规划建设快速路网、轻轨和地铁，实现“半小时主城”；要加快构建万州—涪陵—黔江交通环网。三是建设“森林重庆”，力争奋斗5年，使全市的森林覆盖率达到38%，城市建成区绿地率达到37%。四是建设“平安重庆”，使重庆成为外来投资者的安全区、放心区。五是建设“健康重庆”，提高市民的体质、生理和心理健康水平，增强城市的丰富内涵和独特魅力。

　　薄书记在报告中强调，能不能扩大开放，关键在领导，核心在干部，要营造清正和谐、积极创业的行风、民风和党风。他强调，作为领导干部，一要有开拓精神，“想干事”；二要有科学态度，“会干事”；三要有操作能力，能“干成事”。要打造一支坚强有力的干部队伍，提高现有干部，引进优秀干部，培养年轻干部，汇聚各方力量，形成扩大开放的强大活力；要着力营造良好的开放风气，形成公平诚信、善待八方的行风，奋发向上、积极创业的民风，清正廉洁、风正劲足的党风，形成各种经济要素向重庆集中、万商云集竞相创业的社会氛围。

薄书记在报告中要求，全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领3200万各族人民，开拓进取，扎实工作，继续保持“心齐气顺、风正劲足”的良好势头，为实现“314”总体部署，把重庆建设成为我国内陆开放高地而努力奋斗。

薄书记指出，这次全委会的报告和出台的“决定”，经过广泛讨论，充分听取了各方意见。但任何好的决策，关键都在落实。各个区县、市级各部门、企事业单位，都要结合自身实际，吃透政策，消化政策，制定相应的贯彻意见，从而让相关政策和决策部署，真正成为加快发展的动力。

　　薄书记强调，重庆走到今天很不容易，在开拓未来的时候，一定要善于继承，勇于创新。继承不仅是对前人的一种尊重，更是科学发展的需要。为重庆的发展，历届班子和广大干部都进行了艰辛的探索，积累了丰富的经验。我们一定要把这些宝贵的思想成果用之于今天的事业，以少走弯路。同时，面对新形势、新情况、新条件和新机遇，我们又要勇于创新，作出新的思考，新的努力，这样才能与时俱进。

　　薄书记指出，今年以来，市委、市政府的工作节奏加快，明显提速。很多同志不辞辛苦，努力工作，成果显著。按这种势头干下去，重庆大有希望。当今世界，竞争激烈，机遇稍纵即逝，如果只是消消停停地干，潇潇洒洒地过，想让重庆大发展就只能是幻想。大家都热爱重庆，就更要回报重庆。古人讲“人生如梦”，转眼就是六十、七十。人的一辈子过得很快。一个领导干部，在岗位上能风风火火为百姓做点事，也就二三十年的时间。能够在一个单位、一个区县领着本部门、本地区的同志爬坡上坎，为人民做点有价值的事，是辛苦，也是一种福分，更是人生一段宝贵的经历。一定要珍惜在岗的机会，尽全力去干好。

　　薄书记强调，重庆的发展，首先要有好队伍、好班子。在座的同志，代表着、也领导着重庆各个方面的工作。未来的重庆能走多远，跑多快，蹦多高，大家的激情、勤奋和创造能力至关重要。希望每一位领导干部，都是一名优秀的指挥员，能像电视剧《亮剑》主人公李云龙、赵刚那样，带领一班人马打硬仗，而且攻无不克，战无不胜。希望大家不负众望，能带领重庆人民实现更好更快的发展。

王市长指出，这次全委会，着眼于实现“314”总体部署，圆满完成中央赋予重庆的历史使命，研究部署了我市的开放战略，开得非常成功，主要体现在“五个一”。一是选了一个好主题。全委会把扩大开放作为主题进行专题研究，对症下药，正当其时，意义重大；二是作了一个好报告。熙来同志的报告，基于对世界大势的冷静思考、对各地成功经验的深入分析、对重庆发展阶段的准确把握，非常精彩，顺应了时代的潮流，抓住了重庆发展的关键，体现了科学发展的本质，适应了更好更快的要求；三是定了一套好指标。是基于重庆市情的创新设计，让人耳目一新；四是出了一批好政策。覆盖面广、含金量高，特别是关于园区和区县开放的政策，是一大创新和亮点；五是有了一个好氛围。很多同志都表现出一种“输不起、坐不住、等不及”的激情。王市长还特别强调，贯彻落实全委会精神，要务实、落实、扎实。全委会出台的政策必须逐条落到实处，市级各部门要转变职能，提高效率，热忱服务，绝不能让政策悬空，口惠而实不至。市对外开放领导小组要尽快分解目标任务，落实到责任部门、责任区县。

　　王市长提出，今年以来，市委、市政府工作节奏加快，明显提速。工作是紧张的，但路数清晰，有条不紊。一是积极争取重大政策，中央重视，部门支持，大家努力，进展良好。二是千方百计扩大开放，“走出去、引进来”，十大经贸活动连轴转，收获丰硕。三是以1000万平方米危旧房改造为突破口，狠抓城市人居环境改善，并由此提升规划建设管理水平，提升城市形象，优化发展环境。四是认真解决教育、医疗、社保、物价等民生问题，让全体市民分享改革发展成果。五是掀起新一轮“解放思想、扩大开放”的热潮。我们还成功战胜年初雨雪冰冻、“5·12”汶川大地震波及重庆等自然灾害，成功举办奥运火炬传递等重大活动，在情况复杂多变的大背景下，全市经济保持了平稳较快发展的好势头，上半年，全市经济增长15.2%，同比增加0.7个百分点。

王市长要求，当前要着重抓好六项重点工作。一是追踪衔接“重庆问题”、争取重大政策的解决方案，相关部门要主动跟踪国家部委层面工作推进情况，争取中央对重庆支持政策的最大化。二是扩大招商引资效果，区县和部门要形成合力，已签约的经贸合作项目要做好后续工作，兑现承诺，跟进服务，促其尽快落地；有意向但未完全敲定的项目，要派专人紧盯不放。三是努力保持物价基本稳定，加强农副产品调运和储备，维护好市场秩序，确保基本生活物资不断档、不脱销，落实好城镇低保提标、城市低收入家庭增发临时生活补助等惠民政策，保证困难群众不因物价波动影响基本生活。四是加强生产调度，抓好煤电油运和资金融通，加强能源供应需求的管理；争取通过增加贷款额度、总行直贷、银团贷款和保险资金直接投入等多种方式，保证重点项目资金需求。五是全面满足三峡工程175米水位试验性蓄水条件，确保8月份通过国家终验。六是确保奥运期间安全稳定工作万无一失，加强对公共聚集场所的值守，引导市民文明收看奥运比赛。

薄熙来认真听取了大家的发言，介绍了重庆的独特市情和发展潜力。他说，重庆不仅是大城市、大农村，还有大库区，大山区和少数民族地区，是中国经济的一个缩影。如果把四个直辖市摆在一块儿比，重庆的经济发展水平显然滞后于那三个直辖市，我们农村的面积、农村人口以及贫困人口比那三个市加在一块儿还多一倍。但在不利的背后，也可以看到重庆巨大的潜力，“差距就是潜力”。

薄熙来分析说，按照中央的部署，重庆将建成长江上游的经济中心、西部地区重要的增长极和城乡统筹发展的直辖市，并在西部率先实现全面建设小康社会的目标。中央对重庆赋予了重要的使命，也提供了极为重要的体制优势。重庆是一个有8万多平方公里土地的直辖市，虽是小省的规模，但按城市架构对40个区县实行扁平式管理，整合资源的体制优势明显，可以在国家确定的直辖都市的概念下，在全市范围内，对土地、资源、人口等各种经济要素，按照城市化的发展趋向科学整合并有序推进，发展空间很大。这种独特的组合，是我们重要的经济优势和政策资源，也将对中国经济的发展进行有益的探索。

重庆要实现经济又好又快的发展，需要装上三部大马力的发动机，即国有企业、外资企业和民营企业。我们特别看重民营经济有两条，一是机制活，二是爱国心。有人讲，“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”，民营经济在过去改革开放30年间没有谁特别去想它、推它，结果却到处生根长叶，不少地方已是绿树成荫，机制活是关键。在汶川大地震后，不少民营企业慷慨解囊，在危难时刻为国分忧，令人十分感动。在中国现代史上，一大批中国民族经济的精华，抗战时期是在重庆得以保存、并繁衍、生长、发展起来的，之后他们又积极回报社会。在当年重庆遭遇大轰炸之时，民营企业还捐了不少钱买飞机，这就是爱国心。

一些民营企业到重庆，担心初来乍到，会不会受到排挤？薄熙来说，重庆市委、市政府不仅要给民营企业提供政策上的优惠，更重要的，是营造法治的、公平的环境，让四面八方、五湖四海到重庆想做事的人，都能在公平、和谐的环境中，以自己的实力和本领来发展成长，节省那些不应发生的“人际关系成本”。他强调，外来企业到重庆，就是“举目无亲”，也应能在这儿生根、长叶、开花、结果，也能长成参天大树。

企业家们，未来30年你往哪儿去，劲往哪儿使，钱往哪儿花，才更合理？薄熙来和民营企业谈心，他说，我并不一般地鼓励大家都到重庆来，但对于每一个有思想的民营企业家来说，未来30年的投资取向都将是重大选择、时代课题。就是说，你人往哪儿去，劲往哪儿使，钱往哪儿花，才更合理？人没钱的时候想钱，钱少的时候想钱多，钱多了以后又往往迷茫。做什么事情最有价值呢？我看往西部投资是最富挑战、又最有意义的选择。因为当前中国经济一个最大的矛盾就是东西差距过大，最重要的工作之一就是寻求东西部经济的平衡发展、科学发展，为西部出力就是为国家出力。当年美国东部经济发展起来之后，美国企业就面向西海岸，并陆续在洛杉矶、旧金山、西雅图一线成长起一大批影响美国经济至今的优秀企业。中国的西部开发也必将为中国那些有远见、有抱负、有能力的企业开辟一个为中华民族建功立业的大舞台。我们欢迎民营企业到重庆、到广大的西部来开发你们的事业，实现报国的理想。

参加论坛的一些企业，选择在区县投资，对此薄熙来十分赞许。他说，发展的眼界不要只限于主城，从重庆全市的幅员面积来讲，主城和近郊所占比例还不到5%，重庆的区县有宽阔的发展空间，而且在交通、基础设施、商业和人才等方面都正在直辖的框架下向城市化迈进，我们正加快把20多个县城形成一个个县域经济的中心，在那里是大有可为的。重庆的这些区县享受着多重政策，如库区的政策、贫困县的政策、少数民族的政策、山区的政策、林业的政策，特别是统筹城乡的政策，里边内涵极其丰富。重庆在过去十年一鼓作气干了1000多公里的高速公路，今后五年还要再干1000公里。也就是说，所有的区县都能通高速，相对距离就近多了。

谈到和周边省市的投资关系时，薄熙来表示，重庆虽然是山城，是座“站立着的城市”，但不想也不可能“鹤立鸡群”。重庆的发展与周围的西安、成都、武汉、长沙、昆明和贵阳等大城市不是竞争关系，而是共进退的朋友关系、合作关系。从经济上看，世界上任何一个大都市，都是以周边的大市场为依托的，四周的市场越大，中心城市就发展越快。大市场决定大都市，仅靠3200万人的消费，重庆的作用将十分有限；只有以周围1亿人、2亿人的消费市场为背景来发展，重庆才大有前途。所以周边越发展，我们越高兴，而且求之不得。举个例子，重庆正在加紧建设长江上游最大的码头和保税区，重庆的集装箱吞吐量去年46万箱，我们规划到2012年干到400万至500万箱。如果周边兄弟省市大发展，我们的集装箱就可以干到700万、800万标箱，沿长江黄金水道顺江而下，就更可以彰显重庆交通枢纽、经济中心的作用。大西南各省市群体繁荣，重庆才大有希望。反之，孤军奋战，成不了气候。他建议各位民营企业家在这次会议以后，再到成都、长沙、昆明、贵阳等地去看一看，哪儿好就到那儿投资。重庆人有一个好处，很直爽，很诚恳，待人也厚道，希望大家都成为朋友，一边搞事业，一边能为国家做点有价值的事。

　　薄书记在听取了大家的发言后指出，重庆的国企改革很成功，有些已经做大，发挥着重要作用。今后要加快发展，还有两支力量很重要，一是外资，二是民营经济。民营企业机制活、人才多，发展空间很大。要形成国有、民营、外资三驾马车并驾齐驱、共同拉动重庆发展的新格局。

　　针对企业家们关心的问题，薄熙来书记指出，重庆民营经济发展应有两个取向。一是要走对外开放的路，要进一步解放思想,在开放中发展，要大胆“走出去”。“走出去”的内容十分丰富，渠道很多，包括与国外企业的合作；在国外办厂、开矿山、海外工程的承包；在国家政策支持下，搞境外经贸合作区；利用援外渠道，输出品牌产品；在国外搞研发中心；甚至“小天鹅”也可以“飞”到国外搞连锁店。如果到海外投资发展，重庆与东部的运输成本之差就不那么重要了，通过“走出去”，重庆企业可以获得与沿海企业平等竞争的机会。“走出去”还能充分利用世界的资源和市场，逐渐把企业培育成跨国企业、国际级的企业；二是和重庆“两翼”的脱贫致富相结合。薄熙来说，在落后地区投资，并不只是为社会作贡献，其实也是在分享未来的市场，为企业的长远发展赢得空间。辩证地看，谁为贫困地区提供服务，为社会作贡献，谁就会有回报，企业就有效益。比如在渝东南建一个大型木门生产厂，可以带动几十万亩速生林的种植，既能让农民通过种树脱贫致富，企业的原材料也有了保障，发展的路子就更宽。民营经济和“两翼”发展相结合，是一条“双赢”的路子。

　　薄书记强调，重庆民营企业要注意发展那些对运输成本不敏感的产业。他说，东西部地区的发展差异，很大程度是运输成本造成的。西部运距远，运输成本自然要高。重庆企业要规避这一不利因素,更多地发展高科技产品、电子信息产品、软件服务外包等对运输成本不敏感的产业。

　　薄书记希望，民营企业要鼓励管理创新、科技创新。要不断创新企业结构、组织形式，逐步建立现代企业制度，提高管理水平。要创新产品、创新技术、创新材料，在开放的过程中，取得在全国、全球有影响力的创新成果，推动重庆成为创新城市。要创新就要下决心保护知识产权，这样创新者才愿来、才敢干，要坚决打击侵权行为，让重庆成为保护知识产权的模范城市，让创新者放心的城市。

　　为了帮助民营企业更好发展，薄书记要求市政府放开民营经济投资的领域，搞活资金、人才的融通，不断完善要素市场，提供更好的市场体制条件，提高行政效率，搭建促进民营经济加快发展的平台，使重庆成为中国中西部民营经济发展的高地。

2008年7月12日，中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙出席2008中国（重庆）民营经济发展论坛并作了主题演讲。全哲洙在演讲中要求非公有制企业要抓住机遇，应对挑战，解决问题，走出困境，要继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观。谈到非公有制企业如何贯彻落

全哲洙指出，民营经济要在新起点上迎来大发展，必须克服僵化，破除观念误区。破除观念误区包括：破除“见物不见人”的误区，重视开发企业人力资源；破除多多益善的误区，主业要突出，做到专业化、特色化、品牌化；破除“贪大求洋”的规模误区，克服“多、小、散、乱、低”的通病；破除随意保守的经验误区，不能对自己的经验盲从，对别人的经验不能简单模仿，必须结合实际创造性地运用。

对民营企业来说，解放思想还要全面增强创新能力。全哲洙指出，增强创新能力主要从三个方面着手。一是民企的文化应从“老板文化”向员工认同转变，把企业文化和企业发展结合起来。二是努力站在产业链的高端，成为“头脑公司”，而不是“手脚公司”。为此，要推进技术创新，建立多层次、多形式的技术开发体系，最终形成自主知识产权的核心品牌，构建技术竞争的优势。三是推进管理创新。通过出让股权成为股份公司和上市公司，走资本市场之路；改变家族式管理，制度比能人更重要，认真比聪明更重要，要按照现代企业制度要求，切实规范内部管理制度。

全哲洙强调，民营经济的发展应该是有方向的发展，是有‘进’有‘出’的发展。不仅要引导民企进入更多竞争性行业，也要通过调整产业结构，通过经济、法律、行政等手段，促使其从高污染、高能耗的产业中退出。同时，政府部门应考虑民企在转型中的承受能力，给它们一个“缓冲期”。通过制订并落实相关政策，引导民企进入高技术产业、装备制造业、现代服务业、新能源和可再生能源基础设施等领域，鼓励发达地区按照比较效益原则向中西部老工业基地转移，引导中小企业之间开展经济技术合作，带动和提升区域的竞争力，形成各具特色、分工合理、优势互补、协调发展的产业格局。

全哲洙强调，切实履行社会责任是非公有制企业特别是民营企业落实科学发展观的内在要求，深入贯彻落实科学发展观、坚持健康可持续发展是民营企业最主要的社会责任。具体包括：按照发展是第一要务的要求，承担起发展生产的责任；按照可持续发展要求，承担起节能环保的责任；按照构建和谐社会的要求，承担起构建企业内部和谐劳动关系和参与社会公益慈善事业的责任，树立非公有制企业的良好社会形象。

翁杰明指出，“统战工作是一项特殊的团结人、联合人、争取人的工作，统战对象是通过统战干部自身形象来认识我们的党，来决定是否自觉接受党的领导。”开展“正己才能统人”主题教育活动是继承统战工作传统，落实“树立统战干部形象，建立党外人士之家”的需要；是适应改革开放深化期新形势的需要；是横向学习，敢于赶超，“比学京津沪，工作创一流”的需要；更是落实“３１４”总体部署，统战系统积极作为的需要。

翁杰明指出，统战工作者接触的对象层面较多而且广，有党派的，有非公经济人士，有宗教界的，有新社会阶层的，也有港澳台和海外的。要把广泛的统战对象凝聚在我们党的周围，积极为重庆的经济社会发展作贡献，就要求统战干部要有突出的综合素质。

翁杰明强调，统战干部一定要在政治信念上符合标准方向，统战干部自身在理论上的清醒和政治上的坚定是开展统战工作的重要前提。要在学识上符合标准方向，只有具备相应的知识，具有比较丰富的知识结构，能够把握各学科间的内在规律，文化素养相对较高，这是做好统战工作的重要基础。要在能力上符合标准方向，具备统战工作者的气质、方法、意识，具有驾驭复杂局面和应对突发事件的能力，这是做好统战工作的关键。要在作风上符合标准方向，以最实在的作风去务虚、以最真诚的态度去务实，在实际工作中让统战对象对统战干部充满信任，这既是统战工作作风要求，也是统战工作方法论。要在廉洁自律要求上符合标准方向，在正常工作范围内，与统战对象建立正常的交往，在与统战对象正常的交往中推进统战工作，这是统战工作得以有效、顺利开展的重要保证。

2008年7月22日，全市统战部长会议在雾都宾馆举行。参加会议的有各区县（自治县）党委统战部部长，市级有关部门、团体负责同志，有关高校、国有企业党委统战部门负责人，以及市委统战部领导和处室负责同志120余人。会议由市委统战部副部长、市侨联代主席彭烨主持，市委副秘书长周传航同志传达了市委三届三次全委会议精神，会议听取了市委统战部副部长、市工商联党组书记丁祥龙所作的《上半年统战工作报告》，市委常委、市委统战部部长翁杰明同志作了重要讲话。会议期间，渝中区委统战部等7个单位作了交流发言。

在总结上半年的统战工作时，丁祥龙同志重点讲了八个面的内容：一是认真学习贯彻全国统战部长会议精神和中央领导对统战工作的重要指示精神，进一步增强责任意识和忧患意识；二是以“314”总体部署为指导，大力助推重庆经济社会快速发展；三是以“聚力救灾助亲邻”行动为载体，充分激励统一战线广大成员主动承担社会责任；四是以纪念“五一口号”为契机，继承和弘扬重庆统一战线光荣传统；五是以加强党外干部队伍建设为基础，进一步推进党领导的多党合作迈上新台阶；六是以创新工作载体为依托，积极推进新的社会阶层统战工作；七是以和谐稳定为目标，扎实做好民族宗教工作；八是以“正已才能统人”主题教育活动为动力，全面推进统战系统自身建设。

丁祥龙同志在部署下半年的工作时指出，刚刚结束的市委三届三次全委会对重庆未来的发展指明了方向，特别是薄书记的重要讲话更是我们下一步的重要指针。为此，要充分认识统一战线的时代使命与光荣职责，把思想和行动统一到市委的决策和部署上来，始终保持清醒的头脑和昂扬的斗志，增强大局意识、发展意识、忧患意识，全力做好各项工作。一是要认真学习贯彻市委三届三次全委会精神，进一步统一广大统一战线成员的思想认识；二是要认真开展“深入学习实践科学发展观，努力实现‘双促进’”活动，进一步推进重庆更好更快发展；三是要全面做好各项工作，推动重庆统战工作走在全国前列。

市委常委、市委统战部部长翁杰明同志在对全市上半年的统战工作予以充分肯定后指出，在当前和今后一段时间里，全市统一战线要认真贯彻落实科学发展观和中共重庆市委三届三次全委会精神，要结合中央统战部、市委对全市统战部工作的新要求，按照扩大开放、科学发展的要求，以“三把尺子”来衡量全市统一战线系统工作，结合“解放思想、扩大开放”大讨论活动进一步查找统战系统工作差距。要在工作差距查找过程中，找准努力方向。

翁杰明强调，要按照扩大开放、科学发展的要求，在统战中促进发展，在发展中促进统战。统战工作要紧紧围绕重庆发展内陆开放型经济和重庆统战工作整体走在全国前列两大目标，深化“双聚力助推工程”，提升统一战线有针对性的服务改革、服务发展、服务和谐的能力。要着眼于新时期统一战线工作的特殊规律，处理好政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞“五大关系”，最大程度地整合各种政治、社会资源，最大程度地调动社会各界人士的积极性，营造团结、开拓、和谐的统战局面。要进一步深化“正己才能统人”主题教育活动，努力建设一支政治坚定、素质优良、务实创新的统战干部队伍。

翁杰明同志指出，要按照扩大开放、科学发展的要求，树立“一线”工作意识，尽快建立“一线”工作机制。要在直接推进民营经济及港澳侨台等投资经济机制建立，在直接促进党派及民主政治建设，在直接处理民族宗教问题，在把日益壮大的社会力量纳入主渠道管理与服务，在培养能够应对和解决各种突发矛盾问题的干部等五方面发挥突出作用，为实现“314”总体目标，为建设内陆开放型经济作出实实在在的贡献。