朱永光

一、提高对学习实践科学发展观重要性的认识，增强使命感

科学发展观是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，她是对党的三代中央领导集体关于发展思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新的历史条件下，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，切实提高领导科学发展，促进社会和谐能力的战略决策，意义重大，影响深远。改革开放30年来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，现又进入了一个新的发展阶段，面临新的困难和挑战，而我国人口众多，资源相对较少的基本国情，要求我们必须树立和落实科学发展观，提高发展的水平，更加注重经济发展的质量、效益、结构和环境，在发展中要立足长远，统筹兼顾，更加关注民生，以实现共同富裕和区域协调发展。所以，学习实践科学发展观活动是我们应对挑战，化解矛盾，统一思想的重大契机。

二、认真学习领会科学发展观的精神实质和丰富内涵，用科学发展观武装头脑

学习实践科学发展观首先要在学习上狠下功夫，科学发展观，第一要义是发展、核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要把握科学发展观的重要指导作用，体现在推动经济社会又好又快地发展上，这是科学发展观的实质所在。“又好又快”包含着极为丰富的内容和要求：一是指发展的速度要与结构、质量、效益相统一、以避免走偏重数量扩张，单纯追求增长速度而忽视经济质量和效益的老路；二是指快速发展要与平稳发展相统一，以避免大起大落，经济波动过大而造成重大损失的做法；三是指经济快速发展要与改善民生为重点的社会建设相协调，实现科学发展与社会和谐的内在统一；四是指经济快速发展与人口、资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展；五是指经济快速发展要与提高人的素质为目标的思想文化建设相协调，在增强人民群众创造力、创新力的基础上，进一步发挥人民群众在科学发展中的主体作用。

我们要通过学习实践科学发展观活动，做到“真学、真懂、真信、真用”。真学就是要增强学习科学发展观的自觉性，努力提高自身的理论修养；真懂就是要增强学习科学发展观的系统性，通过学习提高自身的能力和水平；真信就是要增强实践科学发展观的坚定性，坚定地以科学发展观为指导；真用就是要增强运用科学发展观的实效性，推动科学发展。

三、践行科学发展观，促进非公有制经济“两个健康”，增强责任感

30年来，我国非公有制经济沐浴着改革开放的阳光雨露，经历了萌芽，探索和快速发展的各个阶段。特别是十六大以来，党中央明确提出：毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。为非公有制经济的全面、健康发展提供政策保障，极大地促进了非公有制经济又好又快发展，非公有制经济已从“有益补充”发展成为社会主义市场经济的“重要组成部分”，非公有制经济人士也成为改革开放中推动经济发展的重要力量。

30年来，在重庆市委、市政府的领导下，我市非公有制经济领域紧紧抓住直辖、西部大开发，“314”总体部署的重要机遇，开拓创新，奋勇争先，逐步成长为推动重庆经济社会发展的主力军，截止今年9月底，全市非公有制经济产业活动单位达到73.31万户,从业人员650万，实现增加值1950.6亿元，比上年同期增长了22.9%，在全市GDP中所占比例57.03%，名副其实地撑起了重庆经济的半壁河山。伴随着非公有制经济的快速发展，重庆民营企业家队伍不断壮大，一大批勇于创业、敢于创新的民营企业家在市场经济的大潮中崭露头角，脱颖而出，为重庆产业提档升级，转变发展方式，增强核心竞争力作出了积极探索，有力地促进了重庆经济的发展。但横向比，我市非公有制经济发展现状差距很大，一是低于全国非公经济占比65%的10个点；二是在全国民企500强中，重庆仅占9个，数量偏少，与东部沿海发达地区比，差距更大。特别是当前我市民企受国际经济环境不利因素的影响面临着订单减少、产量回落、成本库存增加，产品价格下降的现实困难，

新时期以来，工商联作为党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，承担着鼓励、支持、服务非公有制经济健康发展和引导、教育，培养非公经济人士健康成长的职能。因此，促进“两个健康”是工商联开展深入学习实践科学发展观活动最为突出的实践特色。

如果说，前30年民营经济处于第一次创业阶段，解决的是快速发展问题，依靠的主要是改革开放政策的推动，那么今后的民营经济则进入第二次创业阶段，解决的是全面协调可持续的发展问题，依靠的必然是科学发展观的引领。

所以，我们在贯彻落实“314”总体部署，推动重庆科学发展中一定要强化三种意识：第一强化发展意识，帮助引导民营企业走科学发展之路。按照发展是第一要务的要求，民营企业要承担起发展生产的责任；按照可持续发展的要求，民企要承担起节能环保的责任；按照构建和谐社会的要求，民企要承担起构建企业内部和谐劳动关系和参与社会公益事业的责任，树立非公有制企业良好的社会形象。工商联要围绕中心，服务大局，在我会实施推动民企发展的大企业带动战略（2012年，我市要力争打造10家百亿的民营企业）和继续鼓励支持中小企业发展中，首先要引导帮助企业积极应对当前全球金融危机的不利影响，更加坚定发展经济的信心，与党和政府同心同德，共同应对当前困难。要充分发挥工商联的桥梁、纽带、助手作用，深入企业调查研究，通过参加政议政的渠道，向市委、市政府提出更贴近民营企业实际的意见建议，及时反映企业的困难与诉求，争取政府在融资、税收、市场准入等方面，给予民营企业更多帮助，积极推动中央和地方政府的扶持政策措施能惠及到民营企业，帮助企业提高抵御风险的能力，渡过难关，聚力推动全市非公有制经济又好又快发展。

第二要强化服务意识，不断提高工商联服务和引导的能力。多     数民营中小企业存在规模小，实力弱、技能落后、人才缺乏、资金困难、抗风险能力低等诸多问题，在当前所受到影响也最多，面临的困难也最大。但中小企业是经济发展的重要支持力量，在繁荣经济、增强就业、推动创新、催生产业以及构建和谐社会中都发挥着非常重要的作用，要多管齐下，继续鼓励支持中小民营企业发展，一要继续推动《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》、《重庆市中小企业促进条例》的贯彻落实，把促进民营经济特别是中小企业发展的各项法律、政策和措施进一步落到实处。二要积极建言献策，加强与有关部门协协配合，把政策服务与解决实际问题结合起来，努力营造良好的发展外部环境。三要加大宣传力度，加强与主流媒体的合作，毫不动摇的为非公有制经济两个健康营造积极的舆论环境，积极宣传党和政府关于非公有制经济发展的各项方针政策，正面宣传非公有制经济人士创业事迹，创新精神和创造成果，打造好新渝商品牌，宣传非公有制经济领域取得的巨大贡献，以及工商联发挥的积极作用，并就社会普遍关心的非公有制经济领域的热点问题进行正面宣传引导。三要继续创新融资服务，努力帮助民营企业化解融资难问题。四要继续加大维权的力度，切实维护好企业的合法权益，促进中小民营企业健康发展，在维权中引导非公有制经济人士健康成长。

第三，强化创新意识。要继续解放思想、着力转变不适应“两个健康”的思想观念。坚持以人为本，努力做好非公有制经济人士团结、教育和培养工作，坚持改革创新，逐步建立能够形成工作合力的有效机制，提高干部综合素质，加强服务、协调、组织调研的能力建设，进一步提高履行职责和发挥作用的能力。坚持统筹兼顾，全面提高机关建设水平，要抓住学习实践科学发展观的契机，以贯彻落实科学发展观为主题，以高度的政治责任感，饱满的精神状态，高效的工作作风，推动工作、促进发展，把科学发展观真正落实到工商联的各项工作中。