学习实践科学发展观活动心得体会

市工商联机关第一支部  余世军

通过学习实践科学发展观活动第一阶段的学习实践，使我对科学发展观的科学内涵和精神实质有了比较全面系统的理解，就工商联开展学习实践科学发展活动的必要性和重要性有了更深刻认识，对如何利用科学发展观来指导工商联工作的开展有一些肤浅的认识。

一、深刻认识在工商联开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央的战略决策。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、政府管理非公有制经济的助手，一头连着党委政府、一头连着千家万户非公有制企业和非公有制经济代表人士，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，在当前显得尤为重要和意义深远。

（一）学习实践科学发展观，是引导非公有制经济人士健康成长的需要

改革开放以来，我国非公有制经济人士作为集中分布在新经济组织和新社会组织之中的新社会阶层的主要组成部分，已经成为中国特色社会主义事业建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。总体上看，广大非公有制经济人士能够致富思源、富而思进，自觉履行社会责任，积极回馈社会。去年，我会组织“爱心献灾区、真情抗洪涝”捐赠活动，共捐款捐物5400多万元；全年全市工商联系统非公有制经济人士捐建光彩小学43所，累计捐赠超过1.7亿元。今年“5.12”汶川特大地震发生后，全市各级工商联会员为抗震救灾捐款捐物价值已超过2.18亿元。民营企业家还积极参与我会组织的“百名老板进库区”活动，光彩推进村建设等，捐建了“重庆大学甚林光彩慈善教育基金”，“民族地区特困老人关爱工程”等；积极参加民营企业招聘周活动，投身就业再就业工程等。我市非公有制经济代表人士的这些行动，诠释了重信重义、自强不息的“新渝商”精神，体现了为国分忧、为民解难的强烈爱国热情和高度社会责任感展现了中国特色社会主义事业建设者的时代精神风貌。

但是，我们也要清楚地认识到，非公有制经济人士作为不断发展的新兴社会群体，队伍构成多元，素质参差不齐，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性更加明显。在充分肯定其主流健康向上的同时，也应清醒地看到他们中的少数人存在的一些不可忽视的问题。有的遵纪守法意识淡薄，重庆的地产窝案、巫山的特大受贿案，每一个案件后都有为数不少的企业主有牵连；有的产品质量意识淡薄，三聚氰胺牛奶、鸡蛋危害千家万户，重庆的潲水油、福尔马林毛肚也让人心惊胆颤；有的安全生产意识淡薄，矿难事故屡屡发生；有的环境保护意识淡薄，企业生产中不顾浓烟滚滚、污水横流；有的共建共享意识淡薄，《劳动合同法》出台后，不是想方设法让创造财富的员工享受合法待遇，最早想的是如何规避法律；有的急功近利、盲目扩张，黑格集团的倒塌就是例证；还有的缺乏长远发展规划，内部管理制度落后，发展信心不足，小富即安、信念动摇等等。面对这些问题，只有通过深入学习实践科学发展观，才能更广泛地团结广大非公有制经济人士，巩固共同思想基础、坚定共同理想信念、坚持共同价值取向、扩大共同政治联盟；才能引导他们弘扬爱国、敬业、诚信、守法、贡献的优秀建设者精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（二）学习实践科学发展观，是促进非公有制经济健康发展的需要

改革开放三十年来，非公有制经济从无到有，从小到大，发展迅速，在完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。截至2008年6月，全市非公有制经济产业活动单位达到73.31万户，比上年末增加4.61万户；实现增加值1201.6亿元，占全市GDP的比重由去年的55.1%上升到57.1%，比上年同期增长22.6%；吸纳从业人员645.1万人，比上年末新增15.2万人；提供劳动报酬395.1亿元，比上年同期增长19.3%。

但同时，重庆的民营企业大多正处于创业成长期，企业技术水平较低、人才短缺，市场准入、融资等问题尚未从根本上解决。特别是在当前，美国次贷危机进一步加深、国际油价剧烈震荡、人民币汇率持续走高、人力成本增加等不利因素接踵而至，中国经济也受到了一定冲击。重庆媒体近期尽管也有“风景这边稍好”的说法，但是从客观上看，重庆经济已经受到一定影响。外向型企业和中小企业受到的影响较大。例如：据重庆海关统计，9月份重庆进出口总值为8.1亿美元，增长17.7%，而去年9月的增幅为38.1%，增幅同比下降20.4%，为今年以来单月最低。 11月3日重庆日报报道：重庆丝绸业出口大户嘉泰丝绸进出口公司，今年的出口量同比下降了四成以上。我市有茧丝绸行业出口市场的13家企业，已减少到了8家。目前整个丝绸行业“天下三分”：1/3的企业停产，1/3亏损，1/3赢利。我们熟悉的川江针纺、秋田齿轮的负责人都坦言受到较大影响。

受市场变动和政策变化影响，众多非公有制企业特别是中小企业由于对宏观形势把握不准，生产经营不善，应对挑战准备不足，在生存与发展上陷入了严重困难境地。危机危机，拆开来看，就是既有危险，又有机遇，危险机遇并存。如何把握可持续发展的良好宏观环境而趋利避害？如何有效利用政府出台的利好政策规避风险？诸多问题摆在了重庆民企的面前，迫切需要通过学习实践科学发展观，引导他们充分认识科学发展观是非公有制经济应对当前挑战、实现健康发展的现实之路、必由之路、科学之路，从而更加自觉地按照科学发展观的总体要求，努力提高自身素质、创新能力、管理水平和企业效益，走出一条又好又快的健康发展道路。

（三）学习实践科学发展观，是加强工商联自身建设的需要

工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体、商会组织。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手、非公有制经济人士参与政治和社会事务的主渠道，工商联暨担负着促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展的重任，又要使自身的各项工作符合科学发展观要求。近年来，我市工商联在推进非公有制经济人士担任工商联会长试点，新渝商品牌打造，举办民营经济发展论坛、组织建设、创新融资维权服务和光彩推进村建设等方面工作走在全国前列，得到中央统战部、全国工商联和市委市政府的肯定。我们组织到各地工商联调研，通过与同级工商联比较，也感到由衷的骄傲和自豪。

但会党组根据科学发展观的要求，在学习实践活动方案中提出了要解决“对在扩大开放、科学发展新形势下如何体现工商联的“三性”特点，“五个作用”认识不够深入；在做非公经济人士思想政治工作中掌握实情不够，工作针对性不强，对出现的新情况新问题思考研究不深，注重“人文关怀”、“心理疏导”不够； “三创工程”、“光彩村建设”实际贡献不够大，对外开放“走出去”、“引进来”效率节奏不够快；切实帮助非公经济解决实际困难和问题不够多；着力解决自身队伍建设还不能适应新形势新任务要求，党员、干部开放意识、岗位意识、责任意识、服务意识有待进一步增强的等问题。这些问题与工商联所担负的重任不相适应，与科学发展观的要求不相符合。因此，我们必须始终坚持用科学发展观指导自身建设，切实把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路，转化为推动工作的实际行动，努力实现工商联事业科学发展。

二、以科学发展观为指导，不断促进“两个健康”

科学发展观既是理论问题，更是实践问题。工商联要通过学习来推动实践。实践的内容就是不断解决工作中存在的突出问题，做到团结、教育和培养非公有制经济人士，使之健康成长，又要鼓励、支持和服务非公有制经济，促进健康发展。下面针对我会党组学习实践活动中提出的几个问题谈四点看法。

（一）坚持解放思想，正确认识工商联的“三性”特点、“五个作用”和“两个健康”

解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年，是不断解放思想的30年；是不断发展和解放生产力的30年。没有解放思想、没有改革开放，就没有非公有制经济蓬勃发展的今天，也没有工商联今天的地位和作用。现在我们开展深入学习实践科学发展观活动，必须把解放思想作为首要原则，贯穿于学习实践活动的全过程和各方面，着力转变不适应促进“两个健康”的思想观念，开阔眼界，拓展思路，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一是工商联的“三性”决不能对立单一起来。工商联集统战性、经济性、民间性于一身，不能单纯强调一个方面，否定其他方面。全国工商联全哲洙书记说：不讲统战性，工商联就没有政治优势；不讲经济性，工商联就失去发展领域；不讲民间性，工商联就缺乏自身活力。我领悟了3句话，统战性是工商联的立会之本，经济性是工商联的强会之道，民间性是工商联的活会之路。要正确认识、深刻理解工商联统战性、经济性、民间性的性质定位，在工作思路、功能拓展、活动策划等方面，始终坚持“三性”统一，确保工商联的正确方向和鲜明特色。

二是工商联“五个作用”不能割裂分开。“五个作用”是相互联系、相互促进的，在各项具体工作中，都要注重体现这五方面作用的结合。工商联在新的历史条件下的首要职责和任务，是做好非公有制经济人士的思想政治工作。因此，在发挥“五个作用”过程中，必须把发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用贯穿始终，以思想政治工作带动其它工作，以推进其它工作加强思想政治工作。

三是促进“两个健康”不能厚此薄彼。“两个健康”是相互交融、不可分割的。非公有制经济人士健康成长是非公有制经济健康发展的内在动力和根本保证，非公有制经济健康发展是非公有制经济人士健康成长的必然结果和价值体现。

解放思想，解决对工商联的“三性”特点，“五个作用”认识不够深入的问题，就是要把思想统一到贯彻落实科学发展观，正确把握“三性”关系，充分发挥“五个作用”，积极促进“两个健康”上来。

（二）坚持以人为本，认真做好非公经济人士思想政治工作

工商联做非公有制经济领域的统战工作，检验工作成败的标准，说到底是看能否培养一支自觉拥护党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路的非公有制经济人士队伍。因此，引导非公有制经济人士健康成长，必须坚持以人为本这个科学发展观的核心，既重视思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导，尊重他们、理解他们、关心他们。要按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，充分发挥桥梁纽带作用，既大力宣传党的方针政策，又满腔热情地帮助非公有制经济人士解决思想认识和工作生活中的实际问题，依法维护他们的合法权益，充分反映他们的合理诉求，尊重他们的劳动和创造，肯定他们为强国富民作出的积极贡献。要做好非公有制经济代表人士培养选拔和政治安排工作，建立综合评价体系，完善培训教育制度，逐步扩大他们有序参与政治和社会事务的渠道。对代表人士要加强联系、热心帮助、跟踪培养，及时发现问题，主动提醒教育，不断提高他们的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力，充分发挥其示范性，切实增强其带动力，不断扩大其影响面。按照人才建设的不同要求和非公有制经济人士成长规律，加强非公有制经济代表人士后备队伍建设，努力使非公有制经济代表人士队伍建设实现可持续。

（三）坚持发展是第一要务，提高工商联服务发展的能力和水平

科学发展观，没有了发展，决不是科学发展观。“三创工程”、“光彩村建设”、 “走出去”、“引进来”，帮助非公经济解决实际困难，说到底，就是一个促进发展、服务发展的问题。谈到服务，我想起这样一件事，上半年在党校学习，中间在复旦大学学习现代经济知识时，一位教授的提问：2005年7月21日，你们都做了些什么？这个简单而又发人深省的问题让我汗颜。因为，我们都想不起这一天做了什么。这一天是什么日子？是我国政府决定把人民币汇率提高2个百分点并改变汇率形成机制的时间。这个决策必将对我国经济发展形势形成巨大的影响。我想，如果这一天，我们没想到要做什么，是不愿服务；想做而不知道做什么，是我们不会服务；做了没有做好，是我们不能服好务。这个问题说明，打造服务型机关，愿为发展服务、会为发展服务、能为发展服好务，任重而道远。

（四）坚持改革创新，进一步提高自身建设水平

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。这句话对工商联来说是：创新是工商联的灵魂，是工商联自身建设兴旺发达不竭的动力。党和政府赋予工商联的“促进两个健康”工作职责，是一个宽泛的概念，而不是一种具体的行政职责。工商联自身建设的力度、职责的履行方式，没有固定的模式，会因时、因地、因人而不同。工商联只有紧扣时代发展主题，坚持解放思想，永葆改革创新，锐意进取的精神状态，进行思路创新、机制创新、载体创新和活动创新，才能推动工商联事业不断走向前进。创新体制机制也是这次学习实践活动的重要目标，我们必须积极探索创新有利于工商联为科学发展服务和实现自身科学发展的工作机制，逐步建立能够形成工作合力的制度体系，切实提高促进“两个健康”的能力和水平。如机关各工作部门如何切实增强配合，形成合力；市工商联如何对地方工商联的指导协调；发挥工商联系统整体合力，区县工商联之间如何相互合作；与有关部门如何加强联系等，都可以建立和完善机制。二是进一步提高机关建设水平。统筹好工商联服务科学发展和实现自身科学发展观的关系，在工作中不仅要抓好业务，还要建设好队伍，促使机关干部在工作中不断提高各方面的能力，营造机关干部好学上进、踏实工作的氛围，使干部在实践中不断成长，成为推动工商联事业不断走向新的胜利的生力军。