市人大代表、重庆市华商会常务副会长 彭应吉

　　我认为重庆目前在“引进来”的招商引资工作上忽略了“走出去”的发展战略。“走出去”是“引进来”必不可少的条件。“解放思想，扩大开放”，不但要“引进来”，同时要大胆地“走出去”。要重视和发挥重庆产业的优势，以此作为进入国外市场的切入点。

　　我市各级政府应该从产业优化调整和新增就业的高度，把推动中小企业到国外投资贸易作为地方经济发展的重要战略，推动有条件的企业到发达国家尤其是美国开拓市场。

　　结合美国经济发展的方向，我市应该关注美国朝阳产业的发展方向（如信息、电子、生物），在美国的夕阳产业中物色寻找商机（如制造业、原材料）。重点发展现代制造业，并注重选择实用型科技成果。 

　　政策支持，加快对外发展速度。一是建议国家设立海外投资促进专门机构；二是我驻美机构应加大对我国“走出去”企业的支持，包括驻美国使领馆、经参处；三是改革境外投资管理办法，国有企业对外投资实行审批制，民营企业对外投资不再审批，实行备案制，放开私营企业的对外投资；四是各地设立的中小企业局，要加大推动中小企业“走出去”的工作力度。 

　　保证资金和融资渠道的畅通。建议设立重庆市“走出去”工作专项资金，建立市对外经贸发展基金，对我市企业和个人境外投资项目加大支持力度。扩大市中小企业担保资金，采取市场方式设立对外投资担保公司，对境外投资同样担保，对我市中小企业开拓海外业务和提高国际市场竞争力给予支持。

　　充分发挥商会的桥梁作用。重庆有华商会等侨商协会组织，是民间、企业沟通市委、市政府的纽带和桥梁。要建立促进中小企业“走出去”的联动机制，将重庆与国外特别是美国企业和民间的投资、商贸信息及时收集、发布和反馈。我市涉外的各商（协）会要发挥国际化的优势，强化服务功能。要多研究国外商会的功能与特点，通过与国外商会建立对口合作关系，促进重庆与海外企业的合作。

　　抱团出击，秩序自律。从韩国、日本企业在美国及欧洲各国开拓的经验上看，企业抱团出击是比较成功的做法。在同一市场要做好与华人商会之间的团结合作统筹，统一协调解决同一行业、同一地区经营中产生的问题，这样可相互照应，有效避免自相倾轧、低价竞争、内耗自伤。

　　优先选择条件成熟的城市。中国企业进入美国可以优先考虑美国的主要工商城市。如：纽约（贸易、金融）、芝加哥（冶金、制造业）、洛杉矶（贸易、制造业）、旧金山（高科技）、圣地亚哥（制造业、旅游业、航天、生物技术、多媒体）。

　　重视本土化经营。要结合所在国的商业习惯、消费观念和贸易做法，培育自己的供应商网络和销售网络，培育出符合当地特色的产品品种系列，培育出所在国消费者对中国品牌和产业的信任感、认同感，要巩固和发展当地固定的客户和市场群体，建立和完善在所在国甚至整个区域的分销体系。还要敢于和善于使用所在国本土的人才资源。

　　加强在海外拓展的人力资源建设。一要培养一批外向型复合型人才。建议我市高校多开设国际商务方面的实用课程，职业学校要加大对高级技师外语和商务知识的培训。高校应与海外高校加强交流，增加国际商务留学生的交换和培训。二要建立“走出去”的人才库，重点支持中小企业境外紧急人力资源需求。以协会或咨询机构形式帮助中小民营企业的发展。三要开阔政府公务员和中小企业家的视野，开展有针对性的轮训和境外培训。

                                                                                                                          重庆日报