3月4日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛看望了正在出席全国政协第十一届三次会议的工商联界别和民建中央界别的委员们,并参加了联组讨论会。讨论会上,全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁,全国政协委员、中国民间商会副会长、科瑞集团董事局主席郑跃文、全国政协委员卢志强等代表工商联界别委员作了发言。
全国政协委员、中国民间商会副会长、新奥集团董事局主席王玉锁说:当前,加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,已经成为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。王玉锁认为这不仅对民营企业的发展提出了新目标和新要求,更为民营企业可持续发展带来了重要战略机遇。
对此,王玉锁提出了两点建议:第一,建议国家创新体系要把民营企业作为重要的支持对象。基于民营企业在转变经济发展方式中困难多、任务重,迫切需要政府在技术创新上统筹规划,分类指导,给予必要的支持,这就要在对于已经具备较强的技术创新能力的龙头民营企业,应纳入国家创新战略实施重点。
第二,建议加强对高端科研人才的精神鼓励。技术创新的关键是人才,而参与民营企业创业的科研人才一般有两个方面的诉求:一是物质方面的,二是精神方面的。
全国政协委员、中国民间商会副会长、科瑞集团董事局主席郑跃文在发言中结合科瑞“走出去”的具体实践提出了三个建议。建议一:尽快成立中国民间国际商会,有组织地“走出去”。为了贯彻落实“走出去”战略,去年“两会”以后,国家商务部会同全国工商联两次召开“推动民营企业‘走出去’工作座谈会”,会上黄孟复同志提出要成立服务我国民营企业“走出去”的商会组织,得到了商务部的积极支持。会后,全哲洙同志亲自带队,多方调研,广泛听取企业家的意见,经反复研究,决定成立中国民间国际商会,搭建支持民营企业“走出去”的平台,并对商会工作提出了“提供服务、反映诉求、维护权益、规范自律”的十六字要求。
建议二:建立健全相应的政策促进体系。目前“走出去”工作仍然存在“两头热、中间冷”的不利局面。
建议三:建立健全强有力的服务保障体系。一是要建立健全金融服务保障体系,做好企业“走出去”的直接融资和间接融资的服务工作,给“走出去”企业以财税、信贷、外汇、保险、基金等方面的支持。二是要请有关部委成立引导企业“走出去”的业务指导中心,把国家资源转化为支持企业“走出去”的资源,为企业“走出去”提供专门服务和可靠保障。三是要充分发挥好行业商协会组织的协调作用,把国有和民营两股力量有机结合,发挥各自优势,共同开发国外资源、开拓国际市场。
同样关注民营企业“走出去”的还有全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福。他的发言题目是“要支持民营企业‘走出去,引进来’”。对此,李书福也提出了两点建议。
一是“走出去,引进来”是推动经济发展方式转变的重要手段之一,希望国务院有关部门能够尽快出台加快经济发展方式转变的具体政策,调动中央和地方的积极性,把转变经济发展方式作为对地方各级人民政府的重要考核指标,设立新的考核指标体系,有效的引导、推动经济发展方式转变,尤其是发挥民企机制灵活的特性,加快提升企业走出去、引进来的质量,保护企业的积极性。这项工作必须落到实处,而不是停留在口头。
二是吉利并购沃尔沃这个项目已经得到了国务院有关领导和发改委、商务部及其他有关部委的重视和支持,由于该项目转型强、涉及面广、工作量大、影响深远,只能成功,不能失败。我们希望国家有关部门能够妥善、准确地使用政策,争取项目平稳过渡、顺利交割,并且能够尽早地在中国落地、发展,全面的与外国品牌展开竞争。
近年来,民营企业履行社会责任的意愿越来越强烈,对此,全国政协委员、全国工商联副主席、泛海集团党委书记、董事长卢志强在发言中说道:“应该创造更好的社会环境和条件,给予更多的支持和鼓励。”
卢志强建议:一是从政策法律上引导和鼓励民营企业积极履行社会责任。当前,税收、信贷等大多以生产经营效益为评价基础,有必要从政策、法规上进行完善和推动。
二是在国家战略和重大社会民生事业中更加重视发挥民营企业的作用。国家在对外发展战略、民生社会事业、应对重大事件等方面,应该更加重视发挥民营企业的作用,为民营企业有效履行社会责任提供平台。
三是进一步加大对优秀民营企业家事迹的宣传,为民营企业履行社会责任营造更好的舆论环境。此外,他还建议,重视对民营企业家的教育培养。
全国政协委员、宁夏工商联主席刘金虎代表工商联做了题为:切实发挥工商联职能作用,努力促进民营中小企业科学发展的发言。他建议:应完善中小企业政策法规和社会化服务体系。
我们认为,要实现国家经济社会发展目标任务,就必须大力发展小型微型企业。切实贯彻执行中央发展民营经济的方针政策特别是2005年国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》即“非公经济36条”,五年来,有关部门制定了几十项配套措施,但在执行中仍然存在不少问题,主要表现为:一是一些配套措施可操作性不强,没有发挥应有作用;二是在诸多领域仍然存在着准入门槛限制,有看得见进不去的“玻璃门”,也有进去以后遇到非市场因素干预被迫退出的“弹簧门”。
建议按照党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,把“非公经济36条”及其配套措施落到实处,在全国范围内开展一次非公有制经济发展政策执行情况督查,重点督查“非公经济36条”和去年出台的《促进中小企业发展的若干意见》的执行情况。针对新情况新问题健全和完善政策措施;科学合理地界定国有经济与民营经济的经营领域和范围;规范允许民间资本进入的行业和领域的准入门槛;深化垄断行业改革,明确民间资本进入垄断行业的具体操作办法。
此外,刘金虎还就大力加强和改进新形势下工商联的工作做了建议,工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。近几年,在中央统战部、全国工商联的指导下,我们基层工商联感到方向更明确了,任务更重了,信心更足了。1991年中共中央颁发了关于工商联工作的文件,推动了工商联事业的发展。近20年来,我国经济社会结构发生了深刻变化,作为工商联工作领域的非公有制经济成为国民经济的重要组成部分,作为工商联联系对象的非公有制经济人士成为新的社会阶层的主要组成部分。工商联工作在新的历史条件下面临着许多新情况新问题,迫切需要中央出台新的文件。近年来,中央高度重视工商联工作,2009年中央政治局常委会工作要点明确要加强和改进新形势下工商联的工作,2010年又强调要切实发挥工商联作用,引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义建设者。去年以来,中央委托统战部牵头起草“加强和改进新形势下工商联工作”文件稿,使广大工商联成员和干部都深受鼓舞。建议中央给予更大支持,争取尽快下发新文件。