各区县（自治县）工商联、各直属商会：
《市工商联（总商会）三届六次常委会工作报告》已经三届六次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，结合本地实际，切实抓好落实。
重庆市工商联（总商会）
2010年7月26日
（此页无正文）
主题词：常委会 报告 通知
重庆市工商联办公室 2010年7月27印发
（共印80份）
抓住机遇 乘势发展
推动全市非公有制经济实现“三个更大作为”
——市工商联三届六次常委会议工作报告
市政协副主席、市工商联主席 孙甚林
（2010年7月20日）
各位常委、同志们：
今年3月4日，胡锦涛总书记就非公有制经济发展问题发表了重要讲话。这次常委会议，就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，回顾上半年工作，安排部署下半年工作，推动我市非公有制经济又好又快发展和不断开创工商联工作新局面。下面，我讲三点意见。
一、上半年主要工作
（一）积极实施“两提高一培育”工程，促进民营经济加快经济方式转变工作取得较大进展。我们通过下发文件、召开会议、政策宣传、开展培训和深入企业指导等多种形式，在全市民营经济中广泛开展了以“提高产业整合能力、提高科技创新能力，培育新兴经济业态”为主要内容的“两提高一培育”工程，一大批民营企业家在科学发展中迈出了坚实的步伐。据我会连续抽样调查显示，到今年6月底，全市非公有制经济与去年同期相比，生产总值增长26.74%，税后净利润增长36.26%，出口增长50.08%，职工月均收入增长7.4%。我市优质民营企业更加注重借力资本市场加快发展，已有近20家进入重庆证监局辅导备案，20余家启动了改制程序。
（二）全力承办中国（重庆）民营经济发展论坛和全国知名民营企业重庆行活动，成效明显、影响进一步扩大。7月初，我会成功承办了2010中国（重庆）民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行活动，一是领导重视。市委书记薄熙来，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，6名全国工商联副主席（副会长）参会，市长黄奇帆、市政协主席邢元敏以及多名市领导出席有关活动，市委常委、统战部部长范照兵更是靠前指挥，精心组织，倾心倾力。二是参会企业家规格高。有全国知名民营企业家97人参会，其中有全国工商联企业家副主席（副会长）5人，全国人大代表7人，全国政协常委3人，全国政协委员10人，有35家企业位列中国民营企业500强。三是活动成效显著。来自全国的民营企业家们共同探讨了转变经济增长方式、增强民营经济活力、促进富民发展的方式和途径，黄孟复主席出席论坛并作了主题演讲；在项目签约仪式上，共签约92个项目，投资金额达730亿元。活动受到全国工商联领导的高度赞扬、市委市政府的充分肯定、与会企业家的一直认同、社会各界反响良好，市工商联的影响力进一步扩大、形象得到进一步提升。
（三）努力实施民营经济助推“两翼”农户万元增收工程，民营企业参与统筹城乡发展富有实效。我会通过召开实施大会、推进会和现场会，深入实地调查指导等方式，推动该项活动的深入开展，取得显著成效。在今年4月中旬，不到一个月时间，全市就组织了171家民营企业参与助推“两翼”农户万元增收工程，共208个项目，总投资达204.68亿元。据初步测算，这些项目将惠及132万余户家庭，可提供就业岗位10万余个，每户未来3年将平均增加收入1万余元。市委书记薄熙来，市人大、市政府、市政协的主要负责人，以及相关市领导参加了全市民营经济助推“两翼”地区农户万元增收工程的项目签约仪式；薄熙来书记在《关于实施全市民营龙头企业“进‘两翼’、促增收”行动的情况报告》上作出“很好，望再接再厉，更进一步”的批示，予以充分肯定、提出新要求。
（四）创新开展“责任渝商”主题教育实践活动，非公有制经济人士在履行社会责任中表现突出。为全面提高广大非公有制经济人士履行社会责任的意识，从今年4月至12月，我会拟通过宣传动员、全面实施、总结提高三个阶段，在全市非公有制经济人士中开展“责任渝商”主题教育实践活动。活动得到民营企业积极响应：在全国率先启动的“思源租赁房”建设中，目前已有6家民营房地产企业申报建设8200套，龙湖集团前期开建了220套，南方集团也在紧锣密鼓筹建；在“万名渝商红岩感恩行动”中，全市已帮扶红岩英烈遗属、“四老”生活困难人员及家属3000余人，捐赠钱物达1400余万元。市委常委、统战部部长范照兵同志在全国非公有制经济人士回报社会感恩行动电视电话会议上进行了发言。重庆等地的做法，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志作出重要批示，得到了全国政协副主席、中央统战部部长杜青林同志的充分肯定。
同时，我市民营企业家为玉树地震灾区捐款1100万元，为垫江风暴灾害捐款130万元；在今年的民营企业招聘周期间，全市民营企业直接招工8万余人。在这些活动中，广大非公有制经济人士“义利兼顾、以义为先”的精神境界得到生动体现。
（五）区县工商联组织实现全覆盖，组织队伍和自身建设取得新成果。市工商联以与双桥区加强战略合作为契机，在双桥区委、区政府的重视和支持下，今年6月，双桥区工商联挂牌成立，标志着我市40个区县终于实现了工商联组织全覆盖。全市工商联会员总数增幅大，会员结构更加优化。到今年6月底，全市工商联共有会员达66016个，增幅达10%；其中企业会员数达29078户，增幅达32%。同时，市工商联更好地服务全市工作大局、服务会员，得到市委市政府和广大会员企业的充分肯定。在市管领导班子2009年度考核工作中，市工商联在102个正厅局级单位中列第13名，被评为2009年度先进集体，其中实绩考核评分列第1名（并列）。
二、全市民营企业要认清形势、增强信心、抢抓机遇，努力实现“三个更大作为”
（一）认清形势、增强信心。从国际看，世界经济有望实现恢复性增长，非公有制经济发展的国际经济环境出现好转。从国内看，7月15日，国家统计局发布：上半年我国国内生产总值同比增长11.1%，并指出“国民经济总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展”，非公有制经济发展的国内经济环境良好。从重庆看，我市有着西部大开发、重庆直辖、三峡移民，胡锦涛总书记“314”总体部署、成为全国统筹城乡综合配套改革试验区、设立两江新区六大机遇的叠加。一是重庆的发展提升到国家战略层面，给非公有制经济发展带来了广阔空间。在国务院3号文件之后，我市又被确定为国家五大中心城市之一，寸滩保税港区、西永综合保税区和两江新区相继挂牌。二是我市产业结构升级调整，将推动着非公有制经济提速提档。全市产业结构已经由汽摩产业为主，逐渐转变为以IT、金融、物流、食品加工主导，新的产业布局正在形成。三是我市“五个重庆”建设、“打黑除恶”行动，使我市软硬环境得到打造、城市品位得到提高、吸引力得到增强，提升了城市价值和城市形象，积聚了发展后劲，为非公有制经济发展提供了持续动力。
（二）理性分析、找准差距。近年，我市非公有制经济取得了很大的成绩，但与全国特别是与发达地区相比，还有较大差距：一是非公有制经济占GDP的比重小，创业兴业的积极性低，个体户数量大、私营企业比重小，注册资本量小、大企业少。2007年，全国非公有制经济占GDP的比重已为65%，沿海地区均在80%以上。2006年底，全国每万人有37.9户非公有制企业，我市是30户；中国民营企业500强中，浙江省、江苏省分别有203家、112家，我市仅有6家。二是民营企业科技水平和品牌经济整体水平较低。我市民营科技企业占民营企业总数的0.6%，民营科技企业增加值占民营企业增加值的16%左右。2007年，我市12万多户民营企业中，没有一个世界名牌产品，我市著名商标仅200余件，中国驰名商标不到20件；而广东有世界名牌4个、中国名牌299个、中国驰名商标108件，浙江有中国驰名商标239件、中国名牌产品289个，上述品牌、商标绝大部分为民营企业所有。三是民营企业自身素质不高、管理不够科学。大多数企业家族化痕迹明显，相当多的企业没有建立现代企业制度。我市现在只有10多家民营企业上市，而江苏、广东、浙江等地民营上市公司数量均在100家以上，上海、福建、北京等地民营上市公司数量均在50家以上。
（三）乘势发展，努力实现“三个更大作为”。一是要因企制宜，努力在转变发展方式上获得新突破。民营企业要开阔视野，因企制宜，抓住国际产业重组的良机，利用好国家产业政策导向，自觉调结构、转方式、上水平：要积极投身战略性新兴产业，注重培育新的经济增长点；要加大研发投入力度，着力推进自主创新；要积极投身资源节约型、环境友好型社会建设；要利用好我市内陆开放高地建设机遇，努力提高利用两个市场、两种资源发展自己的能力和水平。二是要找准结合点，努力在保障和改善民生上作出新贡献。市委三届七次全委会作出了《关于做好当前民生工作的决定》，我市民营企业家要增强更好履行社会责任的使命感和紧迫感，把履行社会责任、保障改善民生与实现企业的科学发展有机的统一起来，找准结合点。一方面，要努力增加就业岗位，大力开辟就业渠道，努力做大做强企业；要努力改善企业员工的生产生活条件，为做长做久企业打牢根基。另一方面，要积极参与到保障和改善民生的各项具体工作之中，为做好当前民生工作做出更多努力、更大贡献，也为企业自身提供广阔的发展空间。三是要明确目标，努力在提升自身素质上取得新成绩。非公有制企业要不断完善内部治理结构，加快建立现代企业制度；要加强学习型企业建设，努力为企业发展提供人才支持；要苦练内功、强身健体，增强管理决策水平和市场应变能力。
三、下半年工作
（一）以贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）（简称“民间投资36条”）为契机，努力营造更加有利的发展环境。“民间投资36条”是改革开放以来我国出台的第一部专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，是指导今后一个时期我国民营经济持续发展的纲领性文件。各级工商联组织要认真学习和深刻领会“民间投资36条”的精神实质，向民营企业进行广泛宣传，努力引导民营企业学好、用好相关政策措施，抢抓机遇，实现科学发展。要继续推动非公有制经济发展环境的优化和改善，特别是及时向党委和政府反映非公有制企业和非公有制经济人士的合理诉求，积极建言献策，帮助非公有制企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
（二）以实施“两提高一培育”工程为着力点，引导和服务非公有制企业加快经济发展方式转变。加快非公有制经济发展方式转变既是攻坚战也是持久战。我们要始终突出这个中心任务，按照《市委统战部、市工商联关于实施“两提高一培育”工程，推动重庆民营经济科学发展的指导意见》（渝统通〔2010〕50号）要求，努力实现“到2012年，全市非公有制经济活动单位达到120万个，民营企业总数不少于20万家，完成税收占比超过60%，GDP占比超过70%，出口交货值占比超过80%，吸收就业750万人，力争推荐40家企业上市或上市工作取得重大突破”的工作目标。
（三）以助推“两翼”地区农户万元增收工程为支撑，引导民营企业在保障和改善民生中做出新贡献。“实施万元增收工程”是市委三届七次全委会确定的十大民生工作之一、市工商联也是这部分工作任务的承办单位之一。要按照《市委统战部、市工商联关于印发<重庆民营经济助推“两翼”农户万元增收工程（2010—2012）年工作规划>的通知》（渝统通〔2010〕60 号）要求，采取多种举措，抓好已签约项目的跟进工作，确保项目能落地、能结果。要组织动员会员企业积极参与、实施好“商会带动”战略，要不断总结工作经验，完善互利双赢推进模式，形成常态化机制，增强民营经济参与保障和改善民生工作的活力和实效。
（四）以开展“责任渝商”主题教育实践活动为载体，不断提高非公有制经济人士履行社会责任的能力和水平。要按照《市委统战部、市工商联关于在全市非公有制经济人士中开展“责任渝商”主题教育实践活动的实施意见》（渝统通〔2010〕53号）要求，保持相关活动的连续性，将相关工作扎实推进：努力实现“5年内至少提供2万套‘思源租赁房’”的目标；坚持实施好“万名渝商红岩感恩行动”，确保10000名感恩对象每年综合受益10000元，使广大非公有制经济人士履行社会责任的意识不断增强、成效进一步扩大。
（五）以实施全市万名非公有制经济人士教育培训为抓手，建立一支高素质的非公有制经济人士队伍。要按照《市委统战部、市工商联关于开展全市万名非公有制经济人士教育培训工作意见》（渝统通〔2009〕94号）要求，完成五年内对全市万名以上非公有制经济人士教育培训的工作任务。要探索抓好指导非公有制经济组织党建工作这个政治任务，切实发挥好工商联在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础中的重要作用。要加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，继续组织实施好新渝商系列活动，继续扩大新渝商群体形象的影响力。要高水平举办“全市非公有制经济界‘唱读讲传’文艺汇演”活动，进一步提振非公有制经济人士的精气神。
（六）以不断增强工商联组织的凝聚力、影响力和执行力为目标，努力夯牢工商联自身建设这项基础性工作。各级工商联组织要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步提高新形势下工商联工作科学化水平，不断增强工商联工作的系统性、预见性和创造性。要抓好机关党建工作、抓实学习型机关建设工作，切实提高工商联机关引导、服务非公有制企业实现“三个更大作为”的能力和水平。要不断提高工商联组织的执行力，加大对安排部署工作的督促检查、指导帮助和考核评比力度，使各项工作有安排、有落实和有效果，不断取得新的更大工作成效，以进一步增强工商联组织的影响力和凝聚力。
各位常委，同志们：
当前，形势喜人，形势逼人，形势也不等人。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、不断改革创新、锐意拼搏进取，切实肩负起时代赋予我们的重大使命，努力在推动非公有制企业实现“三个更大作为”和不断开创工商联事业新局面中取得新的业绩！
