三个差距的核心问题是收入差距，收入差距的核心问题是就业，而非公经济为全社会提供了70%～80%的就业岗位，早已成为就业主渠道。

此外，非公经济还通过创造社会财富、壮大税源以及公益慈善捐赠，全力助推缩差共富。

直辖13年

非公经济投资捐助超过500亿

去年6月，綦江县石角镇乡村教师黄静在网上发了一条微博，希望能有好心人为山里的孩子捐赠课外书。

黄静没有想到的是，这条微博带给她的学校的，远不止是城市孩子淘汰的课外书。

三个月后的9月27日，重庆市浙江商会在黄静的学校举行了一个隆重的捐赠仪式。会长郭向东个人出资，向綦江县的三所乡村小学分别捐赠10万元的款物。

对于乡村小学的捐助，激发了郭向东一个更大的慈善想法，随即启动的“千万助学计划”。该计划被归纳成“爱心捐助6+1工程”，即为广大师生修建一间阅览室、配置一间实验室、提供一顿营养餐、购置一套生活学习用品、添置一台教学电脑、为留守儿童配备一张通讯卡。

郭向东为自己拟定了三个千万计划，除了千万助学，还有千万创业计划、千万扶贫助微（微企）计划。三个计划，将分别投入上千万元。

按照既定计划，去年12月12日，市浙江商会与重庆大学共建了大学生社会实践实习基地，按照约定，该商会44家成员企业，为大学生提供首批462个带薪实习岗位。

12月29日上午，郭向东向云阳县及重庆光彩事业基金会捐赠扶贫助微款1000万元。

重庆市慈善界一位知情人士称，郭向东在2011年的三个千万计划，看似由一条微博引起，事实上，这只是郭向东本人持续多年的公益慈善事业的延续。

据了解，近些年来，郭向东及东兆长泰所属企业已先后为社会公益、慈善事业捐赠2000万余元。同时，重庆市浙江商会会员企业，近年通过助学、赈灾、捐建等慈善公益活动，捐赠钱物折合人民币已超过1亿元。

“缩差共富是当务之急，也是企业家的历史使命，推进缩差共富有很多路径，慈善捐赠，是其中很重要的一条。”郭向东认为。

据不完全统计，直辖13年来，全市非公经济投资捐助累计超过500亿元以上。

非公经济

为分好蛋糕奠定了重要基础

慈善捐赠，只是我市非公经济助推共同富裕的一个侧面。

在市委党校副校长周放看来，非公经济在促进共同富裕方面的作用，除了慈善，还主要表现在创造社会财富、壮大税源和提供就业岗位两个方面。

“非公经济规模不断扩大和经济实力不断增强，为改善民生分好蛋糕奠定了重要基础”。周放说。

据了解，直辖之初，我市非公经济实现增加值不足400亿元，只占全市GDP的26.4%；2005年达1748亿元，占全市GDP比重升至50.4%，增长近一倍，形成了占据半壁河山的格局；2010年达到4847亿元，占全市GDP的比重升至62%。

与此同时，非公经济对全市经济增长的贡献率也从1997年直辖时的36.53%上升至2010年的66.67%，翻了近一番。直辖以来，全市非公经济增加值净增11倍多，极大地创造了社会财富，已成为全市国民经济的重要组成部分和旺盛增长动力。

随着我市非公经济的快速发展，非公企业实交税金总额不断攀升。直辖时，全市非公企业实交税金不足12亿元，占全市税收比重不到12.2%；2007年增加至275亿元，占全市税收比重突破50%；2010年增加至712亿元，占全市税收比重突破60%，成为财政收入的重要来源，为市委、市政府有足够财力投入民生，促进共富提供了重要保障。

同时，全市非公经济快速发展极大地拓宽了社会就业渠道，稳步地增加了人民群众收入。近年来，非公企业作为重要的市场主体，已经成为解决就业的主要渠道。

来自市工商联的数据显示，直辖之初，我市非公经济吸纳就业343余万人，占二、三产业从业人员总数的50.11%。到2010年，吸纳就业超过800万人，占比升至70.05%。2011年1～9月，已吸纳就业836.4万人，在一定程度上体现了非公经济拓宽就业渠道、增加就业岗位的主力军作用。

除了解决就业，民营经济还以“先富带动后富”的方式来缩小三个差距。据了解，在“两翼”农户万元增收工程中，我市先后有171家民营企业参与助推工程，累计投资民生项目208个，计划3年总投资204.68亿元。目前建成项目27个，98个项目正在建设中，已完成投资37亿元。 

缩差共富

为非公经济提供新商机

周放认为，市委《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，将为民企发展带来新的发展机遇。

按照该决定，到2015年，我市各类市场主体将达到200万个，其中民营企业占大头：个体工商户150万个，微型企业15万个，其他大中小型企业35万个。

事实上，要达到这一目标，我市民企尚有较大的提升空间。据了解，我市有3200万人口，但是现企业数只有20万户、个体户70多万个。浙江的人口数为4000多万，拥有企业80万户、个体户220万个，上海2000万人，有企业60多万户、个体户120万个。

而非公经济的发展，反过来又推动共同富裕。相关人士预测，届时全市工业领域至少可新增150万个就业岗位。同时，按照1:1.2的带动比例测算，金融、物流、商贸、旅游等服务业至少新增180万个就业岗位。连同现在的500万个就业岗位，到2015年全市至少可提供近900万个就业岗位，有望在全市范围实现充分就业。

（原载于2012年1月16日《重庆日报》）